＜サイパン＞Covid-19ワクチンを拒否した元警察官の解雇を判事が支持
上級裁判所のウェスリー・ボグダン副判事は、市民サービス委員会の決定を支持し、ジョセフ・N・タイサカン氏の司法審査請求を棄却しました。
タイサカン氏は元矯正官で、コビッド19のワクチン接種を拒否したため解雇されました。
ジョセフ・ホーリー弁護士が代理人として、タイサカン氏は当時のウォーリー・ビラゴメス矯正局長の決定と、それを支持したCSCの決定を不服として上訴しました。
高等裁判所では2つの争点がありました： 1)コミッショナーが下した申立人解雇の決定が違憲であるか、その他違法であるかどうか、2)CSCが下した申立人の解雇を肯定する決定が「恣意的、気まぐれ、裁量権の逸脱、その他法律に則っていないかどうか」です。
12月3日に出された15ページにわたる命令で、ボグダン判事はタイサカン氏を解雇した前コミッショナーの決定は違憲でもその他の違法なものでもなかったと判断し、裁判所はそれを無効とすることを却下しました。
「当法廷は、憲法修正第1条とその信教の自由の保護を大いに尊重している。とはいえ、ここで起こったことは訴願者の憲法上の権利の侵害ではありません。訴願者は、宗教的免除の要求を行使し、立証する十分な機会を与えられたが、そのプロセスに参加しないことを選択した。したがって、彼のその後の解雇は、彼の宗教的信念や宗教的免除の要求そのものに基づくものではなく、むしろ知事の指令に従わなかったこと、従業員の行動規範と倫理規範に違反したこと、そして彼の反抗的な態度に基づくものであった」
ボグダン判事は、CSCによるタイサカン氏の解雇は「恣意的、気まぐれ、裁量権の乱用、その他法律に則っていない」ものではなかったと述べました。
判事はCSCの決定を無効とすることを拒否しました。
「法廷での記録によれば、CSCの決定は事実に十分裏付けられ、十分な理由があり、法律に基づいたものである」
経歴
タイサカン氏は2004年から2022年まで矯正局で矯正官IIとして勤務していました。
2021年2月18日、当時の知事は、行政府職員にコビッド19ウイルスの予防接種を受け、予防接種の証明を提出するよう求める指令第2021-002号を発令しました。
コビッド19ウイルス予防接種を受ける代わりに、知事の指令は、職員が承認された医学的または宗教的免除を求めることを許可しました。
2021年2月23日、矯正局は全職員に対し、2021年3月12日までに知事の指示に従うよう通達する覚書を発行しました。
2021年4月12日、公務員委員会は、遵守期間が延長され、2021年4月30日までに知事の指示に従わなければ解雇される可能性があることを職員に通知する通達を出しました。
2021年4月15日、当時の矯正総監は2回目の通達を出し、全職員はCSCの通達に従って2021年4月30日までに予防接種の証明書または医療・宗教上の免除申請書を提出するよう求めました。
タイサカン氏は、当初の期限である2021年3月12日にも、延長された期限である2021年4月30日にも、ワクチン接種証明書や医療・宗教免除申請書を提出しま戦でした。
2021年10月12日、コミッショナーはタイサカン氏に対し、申立人がコビッド19ワクチンの接種を登録したことを証明するか、または医療・宗教上の免除を求める意思を表明し、2021年10月20日までに提出するよう求める書簡を発行しました。
2021年10月14日、タイサカン氏はジョージア・カブレラ矯正局長に宗教的免除を主張する手紙を提出しました。
その手紙にはこう書かれていました： 「私は敬虔なカトリック信者です。私の身体は聖霊の神殿であり、神の手によって創られたものではない不自然な成分で血液の神聖さを汚すことは、私の信仰を冒涜するに等しい。私は、神のイメージから創造された私の体を変化させ、変化させる可能性のある人工的な汚染物質から私の体を守ることは、神から与えられた権利であると固く信じている」
2021年10月15日、コミッショナーは請願者の書簡に対し、タイサカン氏の宗教的信念がどのように、あるいはなぜワクチン接種を妨げたのかに関する追加情報を求めました。
コミッショナーは、以下の質問に対する申立人の回答を求めました：
– あなたの宗教的信条は、一般的にワクチン接種を禁止していますか。
– 「人工的な汚染物質から体を守るという宗教的信念から、他にどのような食習慣や生活習慣を取り入れていますか」
– いつ、どのような予防接種を受けましたか？
– いつ、どのような市販薬や処方箋薬を服用しましたか？
– どのような合理的配慮を特に要求していますか？「あなたのニーズに対応する可能性のある代替便宜を説明してください」
タイサカン氏は2021年10月21日までにこの追加情報を提供するよう求められました。
回答なし
2021年10月22日、タイサカン氏はコミッショナーの質問には一切答えず、その代わりに2021年10月14日に提出した当初の書簡は、彼が心から信仰している宗教的信条を示すのに十分であると主張する回答書を提出しました。
タイサカン氏の回答書には、フォローアップの質問に対する回答はなかったものの、雇用主が個人の宗教的信条を調査できる範囲について一般的に論じた複数の記事が含まれていました。
2021年10月26日、コミッショナーは3通目の書簡を申立人に送り、タイサカン氏からの回答を認めたが、申立人の要求の誠実さと宗教的性質を評価するのに十分な情報がまだないことを伝えました。
コミッショナーは再度質問し、2021年11月9日までに回答しなければ解雇することをタイサカン氏に求めました。
2021年11月10日、タイサカン氏は、以前の手紙で述べたこと、すなわち、彼の信念は誠実に抱いているものであり、コミッショナーは人の宗教的信条を調査する能力の限界を超えているということを繰り返す、期限を過ぎた回答を再度提出しました。
タイサカン氏の回答は、具体的にどのような便宜を図ってほしいのかという質問を含め、コミッショナーの質問に何一つ答えていません。
2021年11月24日、タイサカン氏は「不利益処分提案通知書（理由付き解雇）」を送達され、NMIAC§10-20.2-436(a)(2)&(b)（倫理規定）、10-20.2-438（職員の行動に関する方針）、10-20.2-440（権限への従属）に違反し、知事の指示に従わなかったとして解雇されることを通告されました。
2022年1月11日、コミッショナーはタイサカン氏に対する申し立てを支持し、2022年1月14日付で解雇を命じる不利益処分に関する任命権者の最終決定を下しました。
タイサカン氏は2022年1月26日に解雇を不服としました。
2022年6月28日、市民サービス委員会は不服申し立てに対する行政聴聞会を開催しました。
2022年12月6日、CSCは事実認定と法律結論においてタイサカン氏の解雇を支持しました。
2023年1月5日、タイサカン氏は上級裁判所に司法審査請求を提出しました。
