＜グアム＞オルドット・ダンプの管財人とグアム政府、召喚状とサイト設計をめぐり対立
グアム連邦地方裁判所は、2017年にグアム政府が連邦政府を相手取って起こした旧オルドットごみ捨て場の浄化をめぐる訴訟で、連邦管財人ガーシュマン、ブリックナー＆ブラットン社から出された召喚状に応じて提出された文書の使用を制限するよう求められましたが、これを認めませんでした。
連邦地裁は、GBBに認められた免責を回避するために召喚状が使用されていると結論付けるのは現段階では時期尚早であると判断しました。
同地裁のフランシス・タイディンクゴ・ゲートウッド裁判長は、1月の命令で「管財人に対する請求や訴訟は起こされておらず、グアム政府の弁護士は、（管財人の）任命命令に定められた手続きを遵守することを当裁判所に保証している」と述べました。
連邦地裁に提出された書類によると、GBBはグアム政府が管財人を訴えるつもりだと考えています。また、オルドットごみ処理施設の設計に関する問題にも触れています。
グアムの固形廃棄物事業は、2002年に環境問題を理由にオルドットごみ捨て場の閉鎖を強制する連邦訴訟を起こされたため、2008年に連邦管財人の管理下に置かれました。現在、グアム固形廃棄物局は日々のゴミ収集業務を担当し、GBBは引き続き旧廃棄場の緩和努力を担当しています。
2017年、グアム政府は包括的環境対応・補償・責任法（CERCLA）に基づき、オルドットごみ捨て場に関連する費用の補償を求める独自の訴訟を起こしました。
2023年9月下旬、コロンビア特別区の裁判官は、2017年の訴訟における部分的同意協定を承認しました。この協定に基づき、米国政府は2022年8月10日までに、オルドット投棄場における有害物質の放出または放出の恐れに関連する過去の対応費用として、約5000万ドルをグアム政府に支払うことになります。
CERCLA訴訟の覚書では、この訴訟で残っている請求のすべてではないにせよ、一部に対処するための交渉が進行中であることが示されました。
2023年12月までに、GBBはCERCLA訴訟において、オルドットごみ捨て場に関連するさまざまな文書の提出を指示する召喚状を受け取りました。
1月10日、GBBはグアム地方裁判所に、この召喚状のために提出された文書を管財人に対する訴訟の根拠として使用することを禁じる命令を申し立てました。
訴訟の脅威
GBBのジョイス・タン弁護士は申立書の中で、グアム政府は管財人を訴えるという明確な脅しをかけましたが、政府はCERCLA事件の召喚に関する意図について透明性を持っていなかったと述べました。
「グアム政府が管財人を訴えると脅したことは、管財人が、グアム政府が管財人に対して訴訟を起こすための時効を停止させる合意案（以下、「トーリング合意」）を受け取ったときに明らかになりました。管財人は、管財人には免責特権があり、管財人に対する訴訟はまず（グアム地方裁判所）により承認されなければならないとして、トーリング合意書への署名を拒否しました。
「グアム政府の弁護士は当初、CERCLA召喚状の目的はグアム政府の将来の費用請求を支援するための情報を得ることであると述べていましたが、召喚状の幅は明らかに、文書がCERCLA訴訟とは関係のない、より広範な目的のために求められていることを示唆しています。このことは、1月4日に行われた管財人の弁護士とグアム政府の弁護士（Kelley Drye法律事務所）とのビデオ会議で明らかになりました。
召喚に応じて提出された文書が、管財人に対する請求に使用されることはないということに、当事者間で合意できたかとの質問に対しては、「いいえ」と答えたとタン氏は述べました。
欠陥
彼女の申し立てはさらに、オルドットのダンプ施設のカバーと設計に欠陥があると考えており、政府はその主張を裏付ける報告書を持っているが、それはGBBと共有されていないと述べました。
「グアム政府は、受取人に対して完全に敵対的な立場をとっています。このことは、グアム政府がこの訴訟に積極的に参加し、裁判所の命令に従って行われている、中立的な場で当事者間の問題を特定し解決することを目的とした、頻繁に行われる協議の場で、グアム政府がこの問題を提起する機会が何度もあったことを考えれば、特に明らかである」とTang氏は述べました。
GBBの申し立てに対し、グラハム・ボタ副検事総長は、管財人を任命した地方裁判所命令に違反した事実はなく、グアム政府が管財人から文書を差し控えているわけでもないと述べました。
「グアムが管財人任命命令に違反しているという管財人の最近の告発（管財人が召喚令状に従う義務を負うわずか数日前に行われた）は虚偽であり、管財人が何カ月も提出を拒否してきた文書の提出を遅らせるための苦肉の策に過ぎません。グアムは、管財人からの文書や報告書へのアクセスを不当に制限したり、差し控えたりしていません。実際、グアムは、オルドット投棄の将来の費用に関係する問題に関して、管財人と共有する非公開の最終報告書を持っていません。将来の費用に関する米国との調停でグアムが使用するために作成された専門家報告書の草案は、別の訴訟で保護された弁護士の作業成果物であり、グアムのファイルに関連する命令の規定の範囲には含まれない」とボタ氏は1月12日に述べました。
同氏はまた、この召喚状は、管財人に対する請求を行う前にグアム地方裁判所の許可を得るという要件には抵触しないと付け加えました。召喚状の提出は請求の提出には当たらないとボタ氏は述べています。
翌日提出された答弁書で、タン氏は、グアム政府は不誠実であると述べました。
「グアム政府はまだ管財人に対して脅されている訴訟を起こしていませんが、グアム政府の弁護士たちの告白（および繰り返される脅し）とその行動は、グアム政府がそのような訴訟を積極的に起こす準備をしていること、そして召喚状が提出前の証拠開示を得るために使用されていることを明白に示しています。… GBBの申し立てに対し、グラハム・ボタ副検事総長は、管財人を任命した連邦地裁の命令に対する違反は起きておらず、グアム政府が管財人から文書を差し控えているわけでもないと述べました。
ヒアリングと命令
1月15日の緊急審問の後、ティンディンコ・ゲートウッド裁判長は、タン氏およびジェフリー・ムーツ知事顧問弁護士に対し、グアム地方裁判所が利害関係者に期待する、誠意と礼節、透明性をもって協力的に働くことに関して、CERCLA訴訟でガブグアム州を代表する弁護士との会合を調整するよう命じました。
主席判事はまた、オルドット投棄場の設計上の欠陥の疑いに関する報告書の草案と、それを管財人に開示する時期について、「特にこの法廷に残された仕事に影響を与えるため、また管財人はその不適切な開示の懸念に対処するため、保護命令を締結する意思があるため”、管財人とグアム政府に協議するよう」命じました。
1月15日の公聴会の議事録によると、タン氏は、報告書の提出を拒否したことで、グアム政府が管財人の仕事を台無しにしたと主張しました。
一方、ムーツ氏は、報告書は草案であり、最終的に米国環境保護庁に提出された後、グアム地方裁判所に提出され、管財人に提供されると述べました。
状況審理の延期
バレンタインデーに予定されていたオルドットのゴミ捨て場事件の状況審問が、スケジュールの都合により延期されました。審理は4月10日に行われ、4月4日までに共同状況報告書が提出される予定です。
