＜グアム＞グアムのミサイル防衛と国防総省予算要求における未予算の優先事項
ミサイル防衛：2021年11月、アンダーセン空軍基地のミサイル発射台に駐機する終末高高度地域防衛砲台。
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今月初め、大統領政権は総額8500億ドル近くとなる2025会計年度の国防総省予算要求を議会に提出しました。 報道によると、この要請にはグアムに対するさまざまなプロジェクトが含まれているが、米国インド太平洋軍はまた、島のミサイル防衛に関連する未予算の優先課題に4億3,000万ドル以上を提出したとのことです。
「2025年度予算要求には、グアムを支援する弾道ミサイル防衛活動を含む、インド太平洋における抑止力を強化するための重要な投資が含まれています。 私たちの大切な同盟国やパートナーとの安全保障協力を拡大する。 演習、トレーニング、実験活動への投資の増加。 サイバー運用テクノロジーのサポート。 すべての領域で動作できる無人自律システムの配備。 およびその他の革新的な技術」と予算要求に関する国防総省のプレスリリースには記載されています。
グアムは、太平洋抑止イニシアチブ (PDI) を含め、国防総省の予算概要のさまざまな場所で言及されています。 概要には、2025年度のPDIには、弾道ミサイル、極超音速ミサイル、巡航ミサイルの脅威からグアムを防衛するための統合ミサイル防衛システムの開発と統合に貢献する弾道ミサイル防衛活動への投資が含まれていると記載されています。
PDIの別の文書には、グアムに対するミサイル防衛庁の計画の概要が記載されています。
「2025年度、MDAは計画と設計を継続し、グアム建築の最初の3つのサイトをサポートするための軍事建設プロジェクトを開始し、3つの多面分散型陸上配備型陸軍海軍可搬型レーダー監視装置(AN/TPY-)の開発と運用を継続する。 6）2029年までにレーダーを配備する。MDAはまた、グアム建築の防衛を支援するために必要な垂直発射システムとイージス兵器システムのコンポーネントの調達も継続する」とPDI文書には記載されています。
グアム防衛に対するMDAの予算要求は約12億ドルに達し、その中にはグアム防衛開発のための約4億ドルが含まれています。その他の項目には、ミサイル防衛実験や指揮センターの建設などが含まれます。
しかし、予算要求以外に、軍務と軍司令部も資金が不足している優先事項を提出しており、より多くの資金があれば追加の投資が要求されます。そして、国営メディアの報道によると、グアムはインドパコムが提出した未資金の優先事項リストのトップであり、ミサイル防衛に4億3,000万ドルを費やしています。
INDOPACOM の未資金の優先事項リストの合計は 110 億ドルに達すると伝えられています。
連邦下院議会グアム代表議員ジェームス・モイラン氏の広報担当ハンナ・ダバンゾ氏は、グアムに対する資金のない優先事項について事務所が主導権を握っていると述べました。
「我々の事務所の立場は、私たちのコミュニティを敵から守るためのいかなる努力も優先事項であるということだ」とダバンゾ氏は述べ、大統領の国防に関する予算に関する限り、代表事務所は「明らかに」それが十分ではないと信じていると付け加えました。
「しかし、これは長くて長期にわたる演習の一部であり、私たちはすでにさまざまな連邦および地方団体と話し合い、さまざまな修正案を準備している」とダヴァンツォ氏は述べています。 「これらの議論は進行中であり、進展があれば共有する予定です」
国防総省の予算概要によれば、債務上限協定である2023年の財政責任法における上限の義務付けにより、国防総省は2030年代まで軍に能力を提供しない計画を的を絞った削減を行うことが求められています。国防総省はさらに、上限によって課せられた課題についてさらに詳しく語り、上限によって同省が戦略的優先事項を完全に実行することが妨げられ、「難しい選択を強いられる」と述べました。
「（PDIには）確かにグアムへの資金も含まれているが、やはり、未資金の優先事項リストを見ると、グアムのためにもたくさんのものがあるし、グアムのミサイル防衛にさらに4億ドルもある」 と太平洋島嶼安全保障センターの理事長はグアム・デイリー・ポストに語っています。
ベティス氏は、実際に資金を充当する段階になったときに議会が予算の上限を撤廃するかどうかはまだ分からないとしながらも、たとえ上限を超えていたとしても追加の資金提供を主張する人もいるだろうと付け加えました。ベティス氏は、ミサイル攻撃に備えた避難所の設置も要請されていなかったと指摘しました。
同氏はまた、今回は米空軍向けの予算要求に盛り込まれた項目がヤップ国際空港の滑走路延長プロジェクトであると指摘しました。空軍の予算文書には、ヤップ空港は「太平洋空軍とインドパコムの担当地域を通過する航空機の重要な迂回場所として」使用されると記載されています。
-空軍は延伸プロジェクトに対して4億ドルの認可を求めている
予算文書には、プロジェクトの戦略的目的は、現在、新興、将来の空軍訓練活動を支援および実施し、「西太平洋の他の場所へのアクセスが制限または拒否された場合」に任務要件を満たす能力を確保することであると記載されています。どう文書は、この地域には潜在的な米国の防衛拠点として利用できる迂回飛行場や緊急飛行場がほとんどないと付け加えました。
「私がこれを指摘しているのは、予算にミサイル防衛の代わりにこれが追加されているからです。 そして、空軍の他のサイトが利用できないかもしれないという予想があったために追加されたのです」とベティス氏は述べ、それらの他のサイトには A.B.ウォンパット国際空港とアンダーセン空軍基地を訪問も含まれると付け加えました。
「その全体像、その全体像が何を意味するのかを考えればいいのです。 結局のところ、ミサイル防衛はおそらくミサイルの飛来を阻止することはできないし、紛争発生時のアンダーセン空軍基地の使用に対する重大な障害を阻止することもできないからだ」とベティス氏は述べました。
議会は、2024年度予算案をつい最近可決した後、現在、2025年度予算サイクルに直面しています。3月初旬に4,600億ドルの歳出パッケージが議会を通過し、その数週間後には1兆2,000億ドルの歳出パッケージが続きました。 2番目のパッケージには防衛のための資金が含まれていました。
これには、2024年度国防権限法の認可に合わせて、2024年度のグアムのミサイル防衛のための追加支出1億ドルが含まれていますが、認可は支出よりも高額です。
当初、代表者はインドパコムの勧告に合わせてNDAA認可を約1億4,800万ドル増額し、認可総額を約5億4,500万ドルにしたいと考えていました。 しかし、下院を通過したバージョンでは認可額が1億ドル増加し、最大4億9,700万ドルとなりました。
「驚くべきことに、2023年12月の会議委員会中に、（下院と上院の軍事委員会の）両方が私たちのオリジナルの修正案を組み込むことに同意したため、最終的にグアムミサイル防衛のために制定された認可は5億4,500万ドルでした」とダバンゾ氏は述べました。
「しかし、この時点では歳出額を修正するには遅すぎました。 良い点は、GMD 予算を 1 億ドル増額するための予算修正案が成立した法案に組み込まれており、(研究、開発、試験、評価) 口座に 5 億 4,500 万ドル全額を達成するために資金を再プログラムするのに十分な資金があることです。 インドパコムが当初要求していた金額だ」と彼女は付け加えました。
