＜グアム＞議員が議会演説で退役軍人サービス、ミサイル防衛、その他の問題について語る
グアム議員のジェームズ・モイラン氏は、2024年7月1日月曜日、ハガニアのグアム議会ビルのセッションホールで議会演説を行った後、家族に付き添われている。
デビッド・カストロ/グアム・デイリー・ポスト
米下院議会グアム代表議員ジェームズ・モイラン氏は月曜日の夜、グアム議会ビルで議会演説を行い、退役軍人問題、ミサイル防衛およびその他の軍事関連活動、グアムおよび北マリアナ諸島連邦のカボタージュ法の改正などを強調しました。
「我が国の退役軍人は、全国の退役軍人が受けるのと同等のケアを受けるに値します。このため、我々は下院退役軍人問題委員会の委員長であるマイク・ボスト下院議員にグアム訪問を要請し、彼と上級職員が我が国の退役軍人が直面している問題を真に理解できるようにしました。これには（米国退役軍人省の）地域密着型外来診療所（CBOC）の問題も含まれます」とモイラン氏は述べました。
この訪問の結果、退役軍人省に「強い言葉で書かれた手紙」が送られ、「我々は本気だ」と明確に繰り返し述べられたとモイラン氏は付け加えました。それ以来、彼のオフィスは VA、VA 太平洋諸島医療システム、および退役軍人統合システム・ネットワークの第 21 地域オフィスと緊密に連携し、グアムの退役軍人に対する医療とサービスを改善する方法に取り組んでいるとモイラン氏は述べました。
デデドのメディカル・アーツ・センターで開発中の CBOC 別館に加え、モイラン氏は月曜日、グアム米海軍病院近くの既存の CBOC を拡張してポイント・オブ・ケア検査を増やすとともに、海軍病院で退役軍人に放射線科、医薬品、補助サービスなど、より充実した医療を提供するための正式な共同合意を締結中であると発表しました。
モイラン氏は、グアムには最終的には退役軍人医療センターまたは追加サービスのための施設が必要だが、それは退役軍人保健局の登録者数が増えなければ実現できないと付け加えました。
ミサイル防衛と緊急計画
同代表は、グアムのミサイル防衛への資金増額など、現在および今後の国防権限法内の取り組みを含む、これまで追求してきた、または追求しているさまざまな連邦対策について議論しました。
「はい、コミュニティから多くの質問があり、8月初旬に終了するコメント期間があります」とモイラン氏は、来年度開始予定のミサイル防衛飛行試験と標的追跡活動の提案に言及して述べました。
「当事務所は引き続き（ミサイル防衛局）と連携し、会話の透明性を保ち、その情報を皆さんと共有します。また、グアムのミサイル防衛は戦争ゲームをしたり、外国の敵を煽動するために利用されることを意図したものではないことを強調したいと思います。これはミサイル防衛であり、攻撃ではないことを忘れないでください」とモイラン氏は付け加えました。
2025年度のNDAAの下院版には、危機が発生した場合に国防総省がグアムとその民間人のための緊急計画を策定することを要求する文言も含まれているとモイラン氏は述べました。
「これには避難計画、医薬品、食料、その他の重要な物資がどのように分配されるかについての理解が含まれます。計画は徹底したものでなければならず、グアムの港湾やその他の重要なインフラの保護も含まれる必要がある」と代表団は付け加えました。
カボタージュ免除とジョーンズ法
モイラン氏の最近の取り組みの 1 つは、グアムと CNMI の外国航空会社に特別なカボタージュ免除を創設するという提案で、これは CNMI 議員のグレゴリオ「キリリ」サブラン氏と共同で行った事業です。これは、グアムと CNM で競争を生み、島間およびグアムからハワイへの旅行を提供している国内航空会社はユナイテッド航空のみであるため、旅行費用を削減できる可能性があります。
コーネル大学ロースクールの法律情報研究所によると、米国の航空カボタージュ法では、米国内の地点間で外国の民間航空機を使用して有償または有償で人、財産、または郵便物を輸送することを禁止しています。
モイラン氏は月曜日、この取り組みには「ワン マリアナ アプローチ」が必要であり、彼のオフィスは、特定の航空路線を補助する連邦補助金プログラムであるエッセンシャル エア サービスの一部としてグアムとCNMI のフライトを含めるように、下院の交通予算法案に修正案を提出したと述べました。
モイラン氏は、カボタージュの取り組みに関する以前の声明で、免除の追求には時間がかかり、多くの反対に直面するだろうと認めていました。このシナリオは、米国の港間のすべての貨物輸送を米国船籍の船舶のみで行うよう義務付けることで、グアム、その他の米国領土、ハワイへの貨物輸送コストを引き上げているとされる連邦法であるジョーンズ法の改正の試みにも及ぶ可能性が高いものです。
モイラン氏は月曜日、ジョーンズ法は十分に保護されており、現時点では同氏のオフィスは代替案を見つけることに注力していると述べました。
「たとえば、グアムが米国の関税地域の一部になることの長所と短所、およびそれが貨物コストにどう関係するかを探るための調査を要請しました。来年のいつかには、これをよりよく理解し、それが取るべき道であるかどうかを集団で判断できるようになります」とモイラン氏は述べました。
時間がかかるかもしれないもう 1 つの問題は、放射線被ばく補償法 (RECA) の拡大で、グアムやその他の管轄区域の住民に風下資格を与えることです。RECA は、このプログラムを延長および拡大する法案 (放射線被ばく補償再認可法) について下院議員が行動を起こさないまま、6 月 7 日に失効しました。
この法案は米国上院で提出され、3 月に通過しましたが、下院で行き詰まっています。
モイラン氏は、RECA 再認可法案と同じことを行うために不可欠な、2025 年度 NDAA の下院版の修正案を提案しました。しかし、修正案は不適切と判断されました。
同代表は月曜日、RECA 再認可法案を提出したジョシュ・ホーリー上院議員 (共和党、ミズーリ州) が、2025 年度 NDAA の上院版にこの条項を追加しようとしていると述べました。
「上院の取り組みが失敗すれば、次の試みは選挙サイクルの後に行われるだろう。議会はレームダック期に入っており、規則は緩和される可能性があるからだ」とモイラン氏は下院規則の資金源要件に言及して述べた。RECAの延長と拡大には約500億ドルの費用がかかると推定されています。
「重要なのは、国民に対するこの不公平が解決されるまで、我々は努力を続けるということです」とモイラン氏は付け加えました。
これらの取り組みの一部は実を結ぶまでに時間がかかるかもしれないが、グアム代表の議席は今回の選挙で再び争われることになります。モイラン氏は現職で共和党からは唯一の候補者だが、総選挙では民主党からマイケル・サン・ニコラス氏、アマンダ・シェルトン氏、ジンジャー・クルズ氏の3人の候補者が彼に挑戦します。
クルズ氏の反応
クルズ氏は月曜夜のモイラン氏の演説に反応し、グアムの人々が関心を寄せる問題に対する具体的な成果が「痛ましいほど欠けている」と述べました。
「軍備増強、経済の変化、環境問題、重要なインフラの必要性など、歴史上極めて重要な時期に、代表者の演説には残念ながら方向性やビジョンが欠けていた」とクルズ氏は述べています。
「グアムの人々は、生活費の高さ、手頃な住宅の不足、高給の仕事の必要性、そして働く家族が日々直面する他の多くの課題に苦しんでいます。グアムが国家政策立案者の注目の的となっている今、経済、インフラへの資金、退役軍人サービス、医療支援に影響を与える連邦政策に真の変化をもたらす前例のない機会が私たちにはあるのです」とクルズ氏は付け加えました。
