＜グアム＞グアムの空港で「競争入札、選定、および特恵の授与」を求める法案
ジェシー・ルハン上院議員と他の7人の上院議員は、A.B.ウォンパット国際空港局と他の当事者間の協定（特恵協定を含む）を規定する既存の法律を置き換えることを求める超党派法案を提出しました。
法案319-37は、特恵協定が行政裁定法または法律によって確立されたそのような協定の入札、選定、授与に関する規則と規制の対象となることを要求します。同法案によると、特恵には専門小売、食品および飲料、広告、両替、レンタカー、駐車場などが含まれる可能性があるとしています。
その他のすべての契約は、他の法律の規定にかかわらず、法案 319 に従い、FAA の要件および空港当局の理事会が採択した方針に従って非航空用途に課される料金を含む、航空用途および非航空用途に関する連邦航空局の適用要件の対象となります。
一般に、空港および/または訪問者関連の目的で空港資産を使用する契約は、適用される連邦法および空港当局の債券契約の対象となります。
現行法では、譲許、その他の事業またはサービス・プロバイダー契約は、一般調達局の規則および規制に従って競争入札手続きの「後にのみ」特定の商品を販売または特定のサービスを提供する独占権を認める必要があり、独占権はグアム議会の承認がない限り 5 年を超えて存続することはできません。
しかし、法案 319 の立法趣旨では、GSA の規則と規制は政府資金の支出に特化しているのに対し、コンセッション契約は「収益創出契約」であり、政府資金の支出ではなく収益の創出を目的としているとされています。空港当局は規則を公布できるが、その規則はグアムの法律に反してはならないと法案は付け加えています。
さらに、法案 319 によると、空港コンセッション契約に関する既存の法律では、競争入札プロセスの使用が義務付けられており、空港コンセッション業界全体で特定のタイプのコンセッション契約の業界標準である提案依頼方式の使用は認められていません。
この措置には、現行法にあるような、特定の商品を販売したり特定のサービスを提供したりする独占権を認める契約に関する文言や、その後の独占権の期間制限に関する文言は含まれていません。一方、航空会社との契約に特化している法案の文言は、基本的に現行法と変わっていません。
「法案 319-37 は、（グアム国際空港局に）競争入札、選定、コンセッションの授与に関する規則と規制を公布する権限を与える。これは GIAA の最大の非航空収入カテゴリーであり、最終的な目標は、飲食、レンタカー、小売サービスなどの乗客コンセッションの提供を改善することである」とルハン氏の事務所はプレスリリースで述べました。
「超党派法案は、行政裁定法を通じて GIAA にそのような規則と規制を公布する権限と義務を与え、公示と聴聞の要件、経済的影響声明、知事と司法長官の承認、およびさらなる検討のためのグアム議会への送付を義務付ける」とルジャン氏の事務所はプレスリリースで付け加えました。
ルハン氏は、グアム唯一の商業サービス空港がコンセッション契約を募集、選定、授与する道を開くことは理にかなっているとプレスリリースで述べています。
「国際到着通路の完成により、グアム空港は灰色の仕切りを撤去し、より開放的な出発ターミナルにすることができ、コンコースの全体にわたって売店サービスの提供を改善し拡大する機会が開かれました。売店の拡大は間違いなく、GIAAの財務状況の改善と継続的な収益の多様化と回復力につながるでしょう」とリリースには記されています。
