＜グアム＞議会が CLTC 法案、薬物犯罪の厳罰化を議論
議員らは水曜日の朝の会期でチャモロ土地信託委員会関連の法案 2 件に取り組みましたが、土地信託のリース申請者が住宅用から農業用、またはその逆の申請タイプの変更を申請できるようにする法案、および緊急事態が発生した場合に申請者が生涯に 1 回、申請日時の権利を申請者の 3 親等内の資格のある申請者に譲渡または変更できるようにする法案については取り上げませんでした。
この法案 (法案 245-37) は、会期の議題でさらに後回しにされていた別の CLTC 法案 (法案 288-37) と入れ替えられました。法案 288 と残りの CLTC 法案 (法案 246-37) は、午前中に異議なく投票ファイルに載せられました。
テレーズ・テラヘ下院議長とサビーナ・ペレス上院議員が提出した法案 288 は、CLTC が米国農務省の農村公共事業局を通じて、著しくサービス不足の信託地域 (SUTA) イニシアチブを含む資金を確保することを認めるものです。
同じくテラヘ下院議員が提出した法案 246 は、前の申請者が必要な証明を提供できない場合、十分な証明を提供できる次のリース申請者の処理を委員会が進めることを認めるものです。
「チャモロ土地信託が現在、住宅リースを発行する際に直面している最大の障害の 1 つは、これらの土地にインフラがないことです。そして、我々は望むだけのリースを発行できるが、インフラを整備しなければ、これらの不動産にインフラを利用できなければ、それらは使われずに放置されるか、我々の人々は住宅を切望するあまり劣悪な環境で暮らすことになるだろう」とテラヘ氏は水曜日、法案288について語りました。
この措置により、CLTCはチャモロ土地信託調査・インフラ基金を利用して、USDAを通じた資金調達に必要な債務返済を行うことができます。法案では、年間リース料に加えて、委員会はリース契約の期間にわたって按分されたSUTA基金投資の全額を賃借人から回収できるとされています。
テラヘ氏は水曜日、SUTA は CLTC が彼らの土地に上下水道インフラを導入するのを支援すると述べました。後者は、より小さな区画、したがってより多くのリースを可能にするため、委員会にとって特に興味深いものであると議長は付け加えました。
「彼らは、下水道インフラの資金が得られ次第、すぐに区画を作ることができるように、このためのパイロット・プログラムとして設定する土地を念頭に置いています」とテラヘ氏は述べました。
法案 246 について、議長は、申請者を処理できない場合は CLTC は自ら停止し、申請者が申請順序に従うように細心の注意を払って、その申請を処理するためにあらゆる努力をすると述べました。これは、2018 年に起こった論争とその後の司法長官の決定を考慮したものです。
当時、CLTC は、バリガダ・ハイツの特定の政府関係者またはその家族へのリースの付与と申請の「切り替え」について批判に直面していました。
当時の検事総長エリザベス・バレット・アンダーソン氏は、委員会の承認なしに交付されたリースは無効であり、個人が申請権を切り替えた後に取得したリースは無効であると決定しました。CLTC の委員は、委員会の承認なしにいくつかのリースが交付されたこと、切り替えの慣行は法律の一部ではなく行政慣行であることを知りました。
議長によると、法案 246 は、委員会での行き詰まりを防ぐために現在の CLTC 規則を改正するものであるとのことです。
「リースを交付する準備ができ、その人物がこの点に関して (必要な) 証拠を提示できない場合、チャモロ土地信託が停止することは望んでいません。その人は地位を維持します。… チャモロ土地信託は、この証拠を待ってからリースを進めます。しかし、その間、リースを待っている残りの人々と一緒に前進できるようにしたいと考えています」とテラヘ氏は水曜日の朝に述べました。
法案 239
火曜日の午後、議員らは議論し、最終的に法案 239-37 を投票ファイルに提出しました。この法案は、薬物の量と個人が再犯者であるかどうかに応じて、大量のメタンフェタミンまたはフェンタニルを所持した罪で有罪となった者に対して、25 年から 40 年の最低刑を義務付けるものです。この法案では、多額の罰金も認められています。
法案 239 の主な提案者であるクリス・バーネット上院議員は、グアムでは、島で抑制されていないクリスタル・メタンフェタミンの流行の状況を考えると、人々が「望んでいる」と考える裁判官の裁量権が与えられていないため、この法案は必要だと考えています。
議長は法案を支持しながらも、メタンフェタミン中毒の健康への影響を指摘し、リハビリテーション・サービスと治療センターの拡大努力にもかかわらず、そのようなサービスに対する「大きな」ニーズが残っていると述べました。彼女は、法案 239 で提案されているような罰金と最低刑の大幅な増加は見たことがないと述べましたが、火曜日の同僚の発言と薬物使用に関する国民の懸念は「何かしなければならない」ことを示していると付け加えました。
この措置は異議なく投票ファイルに載せられました。法案 239 の後、議員らは法案 243-37 について議論し、投票ファイルに載せました。この措置は、高齢者や障害者の金銭的および財産的搾取に対する時効を撤廃することに関するものです。
法案 243 の主要提案者であるドウェイン・サン・ニコラス上院議員は、この法案が投票ファイルに載せられた後のプレスリリースで、「国民に奉仕する政府機関として、グアム議会は、金銭的搾取や虐待の事件で、マナムコと障害者を保護し、正義を見出す手助けをする法律を制定する必要がある」と述べました。
発表によると、全米高齢者評議会によると、毎年最大500万人の高齢者が虐待を受けており、金銭的虐待の被害者による年間損失は少なくとも365億ドルに上るとのことです。法案243が成立すれば、金銭的搾取や虐待の被害者である高齢者や障害者は、訴訟期限の心配をせずに正義を追求できるようになると発表では述べられています。
