＜グアム＞法案317、再び否決、当局が知事に緊急事態宣言を要請
法案317-37は、グアム教育委員会がグアム教育省に緊急事態を宣言する決議を承認した数時間後に、再び議会で否決されました。グアム教育省は、多くの学校が現在の衛生許可なしでは開校できず、上院議員による免除の可決が保留されているため、すでに2024-2025年度の開始を延期しています。
衛生検査で減点される欠陥がある主な3つの分野は、トイレ設備、空調、照明であると、GDOEのケネス・エリック・スワンソン監督官は水曜日の午後の緊急議会で述べました。
「さらに、改修プロジェクトに含まれていない2つの学校、サザン高校とイナラハン中学校にも対応する必要があるため、両方のキャンパスで配管のアップグレードを行う必要があります。 … すでに検査サイクルを開始しており、できるだけ早く検査を実施したいと考えています。すでに再開している学校に加えて、再開の資格がある学校を特定し、検査に合格できなかったために実際に閉鎖を続ける必要がある学校を特定します。その結果は、その段階になるまでわかりません」とスワンソン氏は報告しました。
法案 317-37 は否決されましたが、上院議員は改修プロジェクトについて、また学校を規制に準拠させて運営できるようにするにはどのくらいの費用がかかるかについて学びました。
「最も良い見積もりは、改修契約を超えるため、すでに資金が確保されている学校の一部を計算式から除外しています。キャンパスごとに (数十万ドル) を見込んでいます。サザン高校は大きなキャンパスで、トイレを改修するだけでも費用がかかります。キャンパスには 60 のトイレがあるため、1 つだけでも費用がかかります。イナラハン中学校は深刻な被害を受けており、これも費用がかかります」とスワンソン氏は述べました。
実際の費用はまだ確定していませんが、スワンソン氏は平均費用を1校あたり100万ドルと見積もっています。
GDOEはすでに、9月30日までに差し押さえ、2026年3月までに支出する必要がある、未使用のアメリカ救済計画資金を保有しています。
改修は衛生検査と関連しており、減点の原因となったすべての問題を修正することが期待されています。
「改修中の各キャンパスには5つの異なるエリアがあり、エアコン、天蓋、トイレなど、トイレの全面改修です」とスワンソン氏は説明しました。
現在衛生許可を受けている学校は、8月15日木曜日に開校します。しかし、検査待ちの18校については、法案317-37が議会で採択されなかったため、検査に合格するまでキャンパスは閉鎖されたままとなります。
法案 317-37 は延長を規定していましたが、上院議員らは、緊急事態宣言が GDOE の窮地脱出にどのように役立つかについて、さらなる情報を求めた。フランク・ブラス・ジュニア上院議員は、ダグラス・モイラン検事総長にその疑問を明確にするよう求めました。
「私の理解では、タイトル GCA の 5121 は免除に関するもので、緊急調達を許可しています。支出できる金額には制限があると思います。GDOE が専門家として緊急事態を認識し、それを知事と当然ながら議会に伝える能力です。これにより、さらに行動するための基盤が得られます」とモイラン氏は述べました。
改修プロジェクトにはすでに資金が投入されているため、ブラス氏は緊急事態宣言の必要性があるかどうか疑問視しました。
「プロジェクトを迅速に進めるためには、必要だと思います」とスワンソン氏は言います。
緊急事態宣言が議題に上がったことを受けて、ルー・レオン・ゲレロ知事事務所はプレスリリースで「緊急事態宣言によって、GDOE がこれまで以上に多くのツールやリソースを得られるなどと偽るべきではない。すでに述べたように、GDOE は緊急事態を宣言できるが、学校を安全に開校するために必要な権限を学校に与えることができるのは州議会だけだ」と述べました。
知事室は、緊急事態宣言に関する5つの「事実」を示し、「なぜGDOEに追加の支援を提供しないのか」という立場を強めました。
その1つは、緊急調達はすでに利用可能であり、政府機関によって定期的に利用されていることであるとアデルップは述べています。
知事室によると、GDOEの調達をさらに緩和する権限があるのは議会のみであるとしています。
「公立学校を支援するために、議員は、3月にグアム電力公社のために施行されたP.L. 37-81（旧法案番号206-37）と同様に、調達規則および規制の一時的な免除を認める法案を可決すべきです。調達プロセスを緩和することで、GPAは一時的に発電需要を満たし、夏季の停電を回避することができました」とアデルップは述べています。
知事室によると、たとえ知事が緊急事態を宣言したとしても、グアムの学校の開校は早まらないだろうとしています。
「これは、公立学校10校が公衆衛生検査に合格するために請負業者による本格的な改修を必要としているためです。これらのサービスを実行する請負業者はすでに調達されており、資金もすでに確保されています。しかし、作業は一夜にして完了できるものではありません。最も積極的な改修スケジュールでさえ時間がかかり、緊急事態宣言では解決できない問題です」とアデルップはその発表で述べています。
