＜グアム＞GDOE による学校を規制に準拠させ開校させる取り組みは口論に影を落とされる
金曜日の議会内外で妥協と協力は選出された公務員から遠ざかり、公立学校の検査準備と開校に向けた話し合いは責任追及に影を落とされています。
ルー・レオン・ゲレロ知事は、法案 2 (8-S) を通じて、2027 年 1 月 4 日まで通年で学校敷地の修繕、開校、維持管理を行うためにグアム教育省の管理と責任を引き受けるという自身の要請が議会で否決されたことに特に失望しました。この措置は多数決で否決されましたが、知事は教育を監督する議会議長を名指しし、法案が可決されなかった場合の影響を説明しました。
「教育委員長のクリス・バーネット上院議員の指揮の下、議員らは 2 週間にわたり、学校の開校を認めるべきかどうかについて議論した。議員らは学校を修繕する努力を一切せずに、開校に 2 度反対票を投じた。私は、すべての政府機関に、学校を迅速に開校できるよう改修するよう指示しただけでなく、GDOE を管理する権限を求める法案も提案しました。この法案は、今年学校を開校するだけでなく、年間を通じて長期的なメンテナンスを提供するために必要でした。この法案は失敗しました。現在、議会には学校の設立、維持、運営の権限があります」と知事はプレスリリースで述べています。
法案 2 (8-S) に関する緊急会議で、上院議員は法案の意図と法案が必要な理由について質問し、知事はすでにGDOE を支援するためにリソースを動員する権限を持っていると指摘しました。
しかし、これらの質問は法案が失敗に終わるまで答えられませんでした。知事の教育担当主任顧問であるジュディ・ウォン・パット氏は、金曜日の緊急会議には出席していたものの、交渉の席に着くことはなかったからです。
「グアム政府機関全体からリソースを集めることは、学校を検査に備えるのに役立つが、数十年にわたる体系的な問題に対する一時的な応急処置にすぎない。学校は、夏季に1回ではなく、年間を通じて維持管理して、荒廃しないようにする必要がある」と知事は緊急会議後の発表で述べています。「私は、学校が年間を通じて維持管理され、改修調達が完了するまで見届けられるように、学校に対する権限を求めた。バーネットは、学校を維持する権限を私に与えることを拒否し、学校の状態の責任を私に負わせようとし続けている」
レオン・ゲレロ氏は、法案の結果は「予想外ではなかった」と述べました。
「立法府が、学校を閉鎖せずに維持する能力がないことを何度も示してきたにもかかわらず、公立学校に対する管理権を保持することを選んだことは残念だが、予想外ではなかった。行動を待っているすべての人に申し訳ない。私たちには長期的な問題を解決する権限はないが、できる限りのことをするつもりだ」と知事は述べています。 「さて、バーネット上院議員、あなたの解決策は何ですか？」
知事は、バーネット氏は教育委員長として失格であり、学年度の延期を予見すべきだったと考えています。
「クリス・バーネット氏は教育委員長として、1年以上にわたりGDOEの監視公聴会を毎月開催してきた。学年度の延期を予見すべきだった人物が1人いるとすれば、それはクリス・バーネット氏です。しかし、彼はそれを防ぐために何もしなかった。教育監督委員長としては失格だが、問題を指摘することには長けており、学校の失敗について自分以外の全員を責め、解決策を提案しなかった。残念ながら、私たちの学校の子供たちにとって、彼の仕事の無能さは、彼らの多くが教室に行けなくなることにつながるだろう」と知事は述べました。
知事がバーネット氏を非難するのは今回が初めてではありません。バーネット氏は、GDOEが学校施設の衛生基準を順守する必要性を早急に認めた、公法37-4となる法案を提出した新人上院議員でした。この措置は、サイモン・サンチェス高校の校内視察でカビ、ネズミの大量発生、屋根からの雨漏り、その他の違反が発見されたことを受けて実施されました。
バーネット氏の法律は、校舎の衛生管理を規定する2019年の規則と規制に含まれる遵守日を2023-2024学年度に前倒ししていました。
当時、知事は同法が行政の手を縛るものだと述べました。
その後可決された法案はGDOEに余裕を与え、実質的に遵守日を2024-2025学年度、つまり今学年度に延期した。前年同様、学年度の開始は延期されました。
バーネット氏は、知事の8月9日の発言に対してグアム・デイリー・ポスト紙に次のように語っています。「私は知事を責めたことは一度もありません。私はただ、島全体が考えていたことを声に出して言っただけです。なぜアデラップは公立学校の子供たちを助けないのか？」
知事はバーネット氏が学年度の延期を予見すべきだったと述べましたが、同議会議長は、GDOEを悩ませている問題は数十年にわたって形成されてきたと指摘しました。
「GDOEは、何十年にもわたる怠慢を克服するために懸命に取り組んできました。1年で、彼らは私たちの学校の半分に（公衆衛生社会サービス局の）学校衛生規則を遵守させました。学校は8月15日に開校し、多くの人々がより多くの学校が承認され、その後すぐにより多くの学校が開校するよう懸命に働いています。これは失敗ではありません。本当の失敗は、アデラップが傍観者で、学校に手を貸すのに時間がかかったことです。彼らはただ助けを必要としているのです」とバーネット氏は語りました。
同日、バーネット氏は、支援のために知事がGDOEに対して単独の権限を持つ必要があるかどうか疑問視した上院議員の1人でした。この法案は、数名の上院議員によって政治的動機によるものと解釈されました。しかしバーネット氏はさらに踏み込み、これは2026年の選挙で知事に立候補することを公言しているジョシュ・テノリオ副知事の票を確保するための動きだと主張しました。また、レオン・ゲレロ・テノリオ政権の選挙公約についても言及しました。
「知事も副知事も、2018年と2022年にまさにそうすると選挙運動で言っていました。彼らが選挙運動で学校改善を手伝うと約束したとき、そのためにGDOEを乗っ取る必要があるとは言っていませんでした。自分の希望する法案が通らなかったから『応急処置』しか手伝えないと言うのは、ただの癇癪に聞こえます。アデラップには支援する力があり、それを使うべきです」とバーネット氏は語っています。
しかし、何もせずに傍観していると非難されている一方で、双方に支援する力があります。立法府は学校の設立、維持、運営方法を決定し、知事はリソースを動員できます。
知事は昨年 2 月、政府機関の長を GDOE との「政府全体のアプローチ」のテーブルに招集しました。広報担当のクリスタル・パコ・サン・アグスティン氏は金曜日、「成果の 1 つは、グアム電力公社と DOE との間で、彼らの電気設備を支援するための覚書を交わしたことだ。しかし、これは範囲が限られている。そして、現時点で私たちが提供できるのは、応急処置にすぎない」と述べました。
パコ・サン・アグスティン氏は、数週間にわたって GDOE が必要な修理の作業範囲を示すのを待っていると述べています。
パコ・サン・アグスティン氏は、このような遅れが知事が法的権限を必要とした理由であると示唆しました。
「GDOE は修理に使用する資材も調達する必要がありますが、これは学校の開校予定日よりずっと前に調達できたはずであり、調達すべきでした。残念ながら、知事は GDOE の調達をコントロールできません」と彼女は述べました。
パコ・サン・アグスティン氏はさらにメディアに、「私たちは GPA と (公共事業局) を通じて支援してきました。彼らは必要なプロジェクトの作業範囲の策定を支援してきましたが、GDOE は実際に入札にかけたことはありません。GDOE に対する権限がなければ、知事は GDOE の資金を使って GDOE に代わって調達することはできません」と述べました。
