＜グアム＞当局は管財人による移行計画に取り組んでおり、地方裁判所は訴訟問題を検討中
地方の固形廃棄物処理事業を連邦管財人から完全に外す作業は継続中であり、連邦管財人であるガーシュマン、ブリックナー＆ブラットン社は、グアム固形廃棄物局が起草した移行計画には大幅な変更が必要であり、追加の情報と作業が必要であると考えています。
今月初めにグアム地方裁判所に提出された管財人および関連問題に関する第 8 回共同状況報告書には、GBB も移行計画の構成要素を GSWA の草案に組み込む作業に取り組んでいると記載されています。
しかし、計画について合意が得られれば、16 年にわたるトンネルの終わりに光が見えてくるかもしれません。
「第 5 次共同報告書では、当事者は、オルドット廃棄物処理場に関する受託者の責任に関連するすべての事項について、GSWA/(グアム政府)、および (グアム環境保護庁) と必要に応じて 3 ～ 6 か月の移行期間を設けることを提案しました。当時、受託者は、(補足環境プロジェクト) の施設部分の認証、オルドット廃棄物処理場が (都市固形廃棄物) を受け入れなくなったことの認証、および新しい (資源保全回復法) 準拠の信託契約の締結後に、移行期間を開始すべきであると提案しました。米国はこのアプローチに同意し、これら 3 つのタスクが完了しようとしているため、移行計画の合意後、できるだけ早く移行を開始することを提案します。受託者は、同意判決で要求されているように、オルドット廃棄物処理場から米国の水域への排出が停止したことの認証を提出する予定です」と、第 8 次状況報告書には記載されています。
GBB は、2002 年に環境問題を理由にグアム政府を相手取ってオルドット廃棄物処理場の閉鎖を強制する連邦訴訟を起こした後、2008 年にグアムの固形廃棄物処理サービスの連邦管財人に任命されました。
日常的なゴミ収集業務は 2019 年までにグアム固形廃棄物管理局に引き継がれましたが、GBB は 2016 年に閉鎖された旧廃棄物処理場の緩和活動の責任を引き続き負っています。
第 8 回共同状況報告書の提出に加えて、グアム地方裁判所は水曜日に移行活動に関する状況更新を審理する予定です。
しかし、当事者は管財人の解決に近づいているように見えますが、裁判所は水曜日に、GBB が移行に影響を与える可能性があると述べた問題、つまり旧オルドット廃棄物処理場の設計および建設上の欠陥をめぐるグアム政府の訴訟に関する動議審理も審理する予定です。
この訴訟は、当初は廃棄物処理場の閉鎖に関与した請負業者に対して起こされましたが、グアム政府は GBB も含めた修正訴状の提出も求めています。この訴訟は、管財人に関する訴訟とは別に、独自の訴訟として提起されました。
管財人は、任命命令と判例に基づき、グアム政府の訴訟から免責されると主張し、GBB に対する請求を追求するのであれば、2002 年の訴訟に基づいてグアム政府は裁判所の同意を得る必要があります。地方自治体は、2002 年の訴訟に基づいて訴訟を起こす必要はなく、管財人を訴訟に含めるよう求める申し立てに基づいて GBB を訴える許可を求めることで任命命令に従っていると主張しました。
グアム政府の訴訟には、ジオシンテック・コンサルタントが作成したオルドット廃棄物処理場の浸出水の流れを調査した報告書が添付されていました。
第 8 回共同現状報告によると、管財人は、ジオシンテックの報告書をレビューしてコメントするために、自社のコンサルタントであるブラウン・アンド・コールドウェル氏を雇いました。そのレビューの概要は現状報告に含まれていましたが、グアム政府はそれらのコメントを含めることは適切ではないと考えました。
ブラウン氏とコールドウェル氏のレビューには、ジオシンテックのレポートに対するさまざまな批判が含まれています。たとえば、レポートは限られたデータセットに基づいているように思われること、予想される浸出水流量に関する分析は米国本土のライニングされた埋立地に基づいており、熱帯気候でエンジニアリング制御なしでその寿命のほとんどを稼働していたライニングのないオルドットのゴミ捨て場とは「まったく類似点がない」ことなどです。
「この非常に欠陥のある分析に頼って、ジオシンテックは『過剰な』浸出水処理コストを計算し、地下水バリアが高額で必要であるという結論を正当化している。レポートの分析では、給水管の漏れがLCRS（浸出水収集除去システム）に及ぼす影響について十分には触れられていない。ジオシンテックは、流量増加の原因は他にもあると主張しているが、その結論の定量化や正当化は示していない」と、第8回状況レポートはブラウン氏とコールドウェル氏のレビューを要約して述べています。
ブラウン氏とコールドウェル氏が言及した水道管の漏れは、オルドット廃棄物処理場の片側に隣接するデロ道路沿いで発生した漏れです。受託者は、水漏れが旧廃棄物処理施設の浸出水量に及ぼしたとされる影響について、グアム水道局に440万ドルの請求を提出しました。過去の共同状況報告では、水道管漏れの修理後に浸出水流量が減少したことが指摘されています。
8月19日、グアム政府はGBBに電子メールを送信し、水道管漏れの問題はGSWAが独自に調査して解決することができ、固形廃棄物処理局の経済的利益のために受託者が法的回復活動に参加することは歓迎されず、必要もないと述べました。
GBBはグアム政府の立場に同意せず、GSWAが閉鎖されたライニングのない埋立地で十分な経験を持っていることにも同意しませんでした。
