＜サイパン＞スター・マリアナスとCPAが空港料金体系について協議
フランシスコ・C・アダ/サイパン国際空港の使用料について何度もやり取りした後、スター・マリアナス航空とコモンウェルス港湾局は、CPAの料金体系に関する懸念について協議するために会合することにようやく合意しました。
スター・マリアナスからCPAの無料構造に関する懸念と連邦航空局にCPAの料金を調査するよう要請する意向に関する複数の書簡が届いた後、CPAの理事長ホセ・アズズ氏はスター・マリアナスに返信し、アーノルド・I・パラシオス知事同席のもとで協議することに同意しました。
「私はCPAの事務局長とスタッフとともに知事と会談しました。CPAは、あなたが抱えている未解決の問題があれば、会って話し合う用意があります。私は知事に連絡を取り、スター・マリアナスとCPAの代表者との会合を調整するよう依頼しました」とアズズ氏は書簡の中で述べています。
これに対し、スター・マリアナスのロバート・クリスチャン会長は、CPAが会って懸念事項を話し合う用意があることに感謝すると述べました。
「NMIAC 40-10.1に基づくCPAの料金設定慣行とそれに関連する共謀疑惑に関する懸念を受け取った旨の手紙をありがとうございます。これらの重要な問題について会って話し合う用意があることに感謝し、CPAの代表者やパラシオス知事と建設的な対話をすることを楽しみにしています。会議に最も都合の良い日時をお知らせください。それに応じて調整します」と彼は述べました。
先週、クリスチャン氏はアズズ氏に書簡を送り、スター・マリアナスは「航空会社に非補償料金の遵守を強制する」ことで「連邦料金設定規制を回避する計画」をこれ以上容認しないと通知しました。
「私は、北マリアナ諸島コモンウェルス行政法典第40編、第40-10.1節：空港規則および規制（NMIAC 40-10.1）に基づき、CPAが採用した非倫理的で強制的な戦術に正式かつ明確に異議を唱えるためにこの文書を書いています。CPAが法律顧問およびコンサルタントと連携して、連邦の料金設定規制を回避し、航空会社に非補償料金を遵守するよう強制し、連邦航空局が義務付けた公平性の原則を覆すための計画を意図的に実行したことは、極めて明白です。この悪質な行為は容認できませんし、容認されることはありません」と彼は述べました。
クリスチャン氏はアズズ氏に、スター・マリアナスはFAAに正式な苦情を申し立て、CPAの料金設定慣行の調査を要求するつもりだと伝えました。
「当社はFAAに正式な苦情を申し立て、CPAの料金設定慣行、認可書プロセスの使用、および助成金保証22および24の明らかな違反について即時の調査を要求するつもりです。FAAにはこれらの慣行に関する包括的な調査を開始する権限があります」と彼は述べています。
クリスチャン氏は、スター・マリアナスはFAAに制裁と罰金を含む是正措置を取るよう促すつもりだと付け加えました。
「我々はFAAに対し、NMIAC 40-10.1の無効化、CPAの不正な料金設定慣行に対する罰金または制裁の課すこと、およびCPAがFAA基準に準拠した透明で補償的な料金モデルに戻ることの要求など、是正措置を講じるよう要請します」と彼は述べました。
クリスチャン氏は書簡の中で、航空会社が認可書の発行時に料金設定方法を含むすべてのCPA規則と規制を受け入れなければならないというCPAの要求は、航空会社が条件を交渉したり異議を申し立てたりする機会をなくすために設計された露骨な強制行為であると説明しています。
クリスチャン氏は、運用アクセスをこの受け入れに結び付けることにより、航空会社がCPAの要求を受け入れるか、重要な空港インフラへのアクセスを失うリスクを負うかの選択を迫られるシナリオがCPAによって生み出されたと述べました。
「これは強制的なだけでなく、規制権力と権限の乱用を表しています。 FAA 命令 5190.6B、第 18 章では、非補償的な料金設定モデルは相互に合意しなければならないと明確に規定されています。航空会社に強制的に条件を受け入れさせる CPA のアプローチは、この要件に著しく違反しています。航空会社が LOA を受け取った時点でこれらの条件をレビュー、交渉、異議申し立ての機会なしに自動的に受け入れることを CPA が主張していることは、FAA の規制枠組みに違反しているに他なりません」と彼は述べました。
さらに、クリスチャン氏は、CPA、その法律顧問、および外部コンサルタントが「共謀」して、連邦規制を回避するだけでなく、航空会社を犠牲にして相互の経済的利益にかなう料金体系を押し付けていると主張しています。
「透明性を欠き、恣意的なコストをまとめた料金表の発行と、LOA による条件の一方的な押し付けは、航空会社に過大で不当な料金を受け入れさせる組織的な取り組みの明らかな証拠です。 CPA のコンサルタントは、常に「業界標準」を装って不完全で誤解を招くようなアドバイスを提供してきたが、この取り組みに加担している。意図的に不透明で詳細を欠いた料金表を作成する彼らの役割は、これが航空会社に課せられる真のコストを不明瞭にするための計算された取り組みであるという結論をさらに裏付けている。さらに、CPA の法律顧問が NMIAC 40-10.1 のような規制を起草し施行することでこのプロセスを促進してきたという事実は、この共謀が制度化されている程度を強調するだけだ」と彼は述べました。
