＜グアム＞知事が補正予算を可決、エネルギークレジットを削除
ルー・レオン・ゲレロ知事は、先月議論された補正予算法案である法案355-37に署名しましたが、延長されたエネルギークレジットの予算は項目別拒否権により削除されました。
法案355（現在は公法37-135）は、2024年度の一般基金の余剰金5080万ドルをさまざまな機関や取り組みを支援するために充当し、その中にはグアム記念病院局への2000万ドル、グアム癌信託基金の増額のための250万ドルが含まれます。グアム癌信託基金は、現在の予算法では前年に比べて200万ドル不足しています。
議員らはまた、長年続いているPrugråman Ayuda Para I Taotao-taエネルギークレジットプログラムをさらに3か月延長するために1580万ドルの予算を盛り込みました。 2022年半ばに初めて導入されたこのプログラムは、顧客の電気料金に毎月100ドルのエネルギークレジットを適用し、最後に9月の請求に適用されました。
しかし、法案355の延長については、議員はわずか1か月前に始まった2025年度の一般基金の余剰収入を活用することを提案しました。
「特に議会がすでにP.L. 37-125（現在の予算法）でこれらの25年度の余剰収入を他の予算優先事項に充当しているため、提案された延長の費用を賄うために1,500万ドルの「余剰」収入が集められるまでには数か月かかります」と、知事は項目別拒否権について説明する際に制定書簡で述べました。
「このプログラムのおかげで電気がつき、冷蔵庫が動き続けている人々がいる。しかし、政府は、決して実現しないかもしれない援助を人々に約束したり、決して換金されないかもしれない小切手を切ったりすることはできない。…この法案はまた、架空の予算がどの3か月分をカバーするのかについても特に言及していない。…これらの条項が支援しようとしている崇高な目的（我が政権は引き続きこの目的を支援している）にもかかわらず、架空の予算は前述の理由により実施できない」とレオン・ゲレロ氏は付け加えました。
限定的かつ縮小されたクレジットの可能性
延長条項を削除したにもかかわらず、知事は、限定的かつ縮小された形でプログラムを延長することは可能であると認め、10月の予備的な追跡調査では2025年度の超過額が約280万ドルと示されていると指摘しました。
「この金額は、法案355-37で検討されている3か月間の延長全体には遠く及びません。しかし、クレジットが縮小されたとしても、家族がこれからのホリデーシーズンを乗り切るのに役立つでしょうし、プログラムが終了するにあたり、コミュニティが準備を整えるのに役立ちます」とレオン・ゲレロ氏は述べ、議員らに短期の縮小クレジットの措置を導入するよう促しました。
エネルギークレジットの延長以外に、知事は議会に対し、追加の生活費手当（COLA）支払いに関する「明らかな見落とし」に対処するよう求めました。知事は、法案355の予算には自治機関の退職者は含まれていないと述べています。
「通常、これらの退職者はそれぞれの自治機関から直接支払われるか、または（行政省）から支払われ、その後自治機関から返済される。しかし、法案355-37は、自治機関が退職者に追加の200ドルを支払うことを要求していない」とレオン・ゲレロ氏は述べ、議会はそのような機関に支払いを承認および指示するか、行政省が一般基金の資金を使用して支払いを行う場合は、特定の日までに一般基金に返済する必要があると付け加えました。
法案提出
エネルギークレジットを提唱してきたウィリアム・パーキンソン上院議員は、知事の個別項目拒否に応えて木曜日に法案を提出しました。法案373-37は、2025年度の一般基金の余剰金から280万ドルを充当し、11月と12月の住宅電力顧客向けの月額50ドルのクレジットを支払います。
「未実現の超過収入を充当することに関する知事の立場は理解しているが、私の優先事項は、コミュニティが直面しているコスト上昇の本当の苦難である」とパーキンソン氏はプレスリリースで述べました。
「この法案は、ホリデーシーズンを通して家族が公共料金を管理できるようにギャップを埋める、規模を縮小した解決策を提供し、すでに徴収された金額の範囲内でそれを実現する」と同氏は付け加え、この法案は経済的慎重さとコミュニティへの支援の提供のバランスをとっていると述べました。
法案 373 では、知事が自治機関による追加の COLA 支払いに要求した承認および払い戻し要件も作成されています。また、退職者が確定給付型プランと確定拠出型プランの両方に加入している場合、退職者またはその遺族は 1 回の追加 COLA 支払いのみを受ける権利があることも保証されています。
最後に、法案 373 は、グアム観光局理事会のメンバーが 2025 年 4 月 22 日までに開示報告書を提出することとする。期限は当初、2025 年度予算法の制定後 60 日に設定されていました。
「繰り返しになりますが、他のすべての選出および任命された役職が来年 4 月までであれば、要件を満たすすべての人に長い財務開示を提出する十分な時間が与えられるべきであり、年末に突然人々にそれを突きつけるべきではありません」とパーキンソン氏は述べました。
特別危機調達が拒否される
法案 355 は、10 月の緊急議会で議員が可決した 2 つの法案のうちの 1 つに過ぎません。2 番目の法案である法案 362-37 は完全に拒否されました。
法案 362 は、グアム消防局に特別危機調達権限を創設するはずでした。この法案は、消防局が従う運用基準を満たすために必要な救急車が不足していることから導入されました。
しかし、議員らは緊急会議中にダレン・バリアー消防署長代理から、修理と調達がすでに始まっているため、この措置は現状の解決には役立たないだろうと聞きました。しかし、バリアーは最終的に、この法案が「おそらく」将来的に重要になるだろうと認めました。
知事は、法案 362 には調達の責任を保証する規定がなく、契約期間が限られているため新しい救急車の購入には役立たないと述べ、この法案が救急車の現在の修理には役立たないというバリアーの発言に留意しました。
「議会が、現在の調達プロセスの側面が物品やサービスの緊急調達に不必要な遅延を引き起こしていると考えるなら、議会は現在の調達法典を改正してそれらの問題を修正すべきだ。中央集権的な調達プロセスの目的そのものを損なう、近視眼的、短期的、または機関固有の近道に頼るべきではない」とレオン・ゲレロ議員は拒否権発動の書簡で述べています。
