＜グアム＞GHURA 理事会、医療キャンパス用地の接収に投票
不動産所有者の懸念にもかかわらず、グアム住宅都市再開発庁の理事会は火曜日、最終的にグアムの医療キャンパスを建設する予定だったマンギラオのいくつかの区画を収用する決議を承認しました。
これらの物件は、Hong Yi Tian Inc. が所有する区画 5327-4-2、5327-4-3、5327-4-4、5327-4-5、5327-4-R5 と、獣医師の Joel Joseph 博士が所有する区画 5328-REM-R2 と 5328-REM-2 です。これらの区画は合計で約42 エーカーに及びます。
接収に関する理事会の決議によると、これらの物件に対して複数の申し出があったが、合意には至りませんでした。
ホン・イー氏の場合、GHURA の最初のオファーは、鑑定に基づいて、その区画に対して約 260 万ドルでした。同社はオファーを断り、2 回目のオファーが提示されました。鑑定額に 10% をプラスし、GHURA が決定する開発/計画プロセス中に 1 エーカーの商業用地を留保するというものでした。
決議によると、中華人民共和国在住の同社の所有者は、その土地を開発し、中国の都市の住民のために住宅を建設したいと表明しました。彼はその目的で土地の交換を要求しましたが、GHURA はそれが不可能であると判断し、2 回目のオファーと同じ最終オファーを提示しました。このオファーはホン・イー氏が承諾することなく期限切れになったと決議には付け加えられています。
ジョセフ氏の場合、GHURA の決議では、彼は潜在的な取引に関心がありますが、400 万ドル以上であると述べられています。彼の不動産に対する最初のオファーは、鑑定を条件に 400 万ドルに 10% プラスし、400 万ドルを超えないものでした。交渉後、入札は査定を条件に購入価格を380万ドルに修正されました。
決議によると、査定額が380万ドル未満の場合、価格は査定額に10％を加算した額に調整されるとのことです。査定額が350万ドル未満の場合、ジョセフ氏は取引をキャンセルする選択肢を持つと決議は付け加えました。修正された入札には、開発/計画プロセス中にGHURAが決定する軽工業用地として指定される0.6エーカーの土地保留も含まれていたが、ルート15に面していました。
決議によると、ジョセフ氏は価格が低すぎると考えたことや、1エーカーの土地保留を自分で決定したいことなど、いくつかの理由で修正された入札を拒否しました。ジョセフ氏は火曜日にこれらの発言の一部に異議を唱える予定です。
GHURA の決議によると、彼の所有地の評価額は合わせて約 397 万ドルに上りました。ジョセフ氏への 3 回目の提案は、土地の評価額に 10% を上乗せした金額と、土地の保留地でした。
ジョセフ氏は火曜日、GHURA の役員会にバーチャルで出席しました。同氏は前日、所有地に獣医クリニックを建設する予定であることなど 3 つの主な理由から、土地収用決議に反対するプレスリリースを発表していました。
火曜日、ジョセフ氏は最初の提案ではキャピタルゲイン税を差し引いた後で損失が出るだろうと述べました。ジョセフ氏はまた、保留地をどの 1 エーカーにするか選択したいとは言っていないと述べ、実際には共同決定にしたいと言ったと付け加えました。
「医療界が望んでいない病院のために、土地収用権で人々が土地を奪い取ろうとしたら、どんな気持ちになるだろうか。その病院は医師たちが必要としているものではない」とジョセフ氏は、マンギラオでの医療キャンパス建設と新しい公立病院の設置に反対する医師たちに言及しました。
彼らが希望する場所は、既存の医療施設と現在の公立病院であるグアム記念病院に近い、タムニンのイパオポイントです。
「正直言って、これは非常に間違っているし、非常に急いでいるように思える」と同氏は付け加えました。
なぜ急いでいるのか？
ジョセフ氏はまた、土地について独自の評価を取得中だと述べています。
「政府（GHURA）が参照している評価が正確であることを確認しようとしている。その情報を裏付けようとしている」とジョセフ氏の弁護士ミッチ・トンプソン氏は火曜日、委員会にビデオで語りました。
「それが、我々が待っていることです。そして、その情報が得られれば、ジョセフ医師はオファーを受け入れるべきかどうか判断する立場がもっと良くなるでしょう。それが我々の本当の懸念であり、なぜ急いでいるのかということです」とトンプソン氏は付け加えました。
医療キャンパスの物件取得に「急いで」いることに対する懸念は、火曜日に GHURA の理事会にオンラインで出席したリン・ヤン氏にも反映されました。ヤン氏は、自分がホン・イー氏の代理人であると述べました。彼は、オーナーの友人であり、正式には同社と提携していないが、ホン・イー氏の物件取得に関する会議に参加し、書類を処理してきたと述べました。
「プロセス全体を通して、我々は非常に急いでいるように感じ、自分たちを守るための法律や何かを見つける時間があまりありませんでした。政府が船を操縦していて、我々はただそれに乗っているだけのように思えます。我々は本当にゆっくりして、自分たちの土地、自分たちの資産をどうするかを考えたいと思っています」とヤン氏は述べています。
ヤン氏は、オーナーは提示額が低すぎると感じており、土地は2018年に250万ドルで購入されたが、査定額はそれよりわずかに高かったと付け加えました。また、最初の購入から6年間で、オーナーは土地に多額の資金を費やしたとヤン氏は述べ、プレキャスト住宅の購入にも資金が費やされ、前方の4つの土地に倉庫を建設する計画もあると付け加えました。
「最終提示から今日の理事会まで、すべてが1か月も経っていないと思います。正直なところ、反応する時間も、弁護士など、話し合いを助けてくれる何かを見つける時間さえないと感じています」とヤン氏は火曜日に述べました。
CSLFRFの期限
しかし、GHURAは期限内に作業を進めています。物件の支払いは、知事がGHURAに貸し付けたアメリカ救済計画法コロナウイルス州および地方財政回復基金（CSLFRF）を通じて行われます。そして、その資金は12月31日までに義務付けられる必要があります。
GHURAは5月に知事から1000万ドルのCSLFRF融資の申し出を受け入れ、そのうち350万ドルは、イーグルスフィールドに隣接するマンギラオの私有地48エーカーの購入に充てられました。この連邦所有地は、医療施設を収容する場所として知事が第一候補としていました。没収される土地は48エーカーの隣か近くに位置し、合計すると約90.6エーカーになります。
火曜日の没収決議に加え、GHURA理事会はCSLFRFでさらに270万ドルを受け入れる別の決議を承認しました。250万ドルはマンギラオの医療施設と関連コミュニティ開発のための土地取得に、20万ドルは管理費に充てられます。
「GHURAに支援を依頼されたとき、GHURAは私たちに約6か月の猶予を与え、土地の調査と決定を求めた。そして当初の合意（融資申し出）では、マンギラオとされていた」とGHURA副理事のフェルナンド・エステベスは火曜日に述べました。
「もし我々が土地を取得せず、ARP 資金の支出を義務付ける政府間覚書または協定による義務が 12 月 31 日までに履行されなければ、その資金はすべて無駄になる」とエステベス氏は付け加えました。
土地の取得や医療キャンパスのその他の側面のために貸し出された資金に加え、知事は新しい公立病院の基礎を築くために CSLFRF に約 9,120 万ドルを確保しています。
「我々はこれらすべてを慎重に検討し、政府の切実な利益、つまり公共の利益も考慮しなければならない。議会と知事が口論しているからといって、1億ドルが消え去るのを見たい人は誰もいない。繰り返しになるが、我々はそのことに関心はない。我々はその議論に参加したことは一度もない」とエステベス氏は、新しい公立病院や医療キャンパスをどこに建設するかという長年の公共の議論に言及して述べました。
「我々は実行する機関だ。…我々の権限法は、誰が資金を提供しても、プロジェクトは完了する、と定めている」とエステベス氏は付け加えました。
没収対象物件の所有者による今後の評価に関して、エステベス氏は、裁判所はそれらの評価を「絶対に考慮する」とし、GHURAはそれらの評価をGHURAが物件に支払う必要のある金額の決定に含めることに反対しないと言います。
「しかし、鑑定結果に基づくと、これは未開発の空き地なので、かなり単純なものになるはずだと確信している。正当な補償もかなり単純なはずだ」とエステベス氏は火曜日に委員たちに語りました。
「鑑定結果に何らかの変化があった場合に備えて、10%の手付金を検討しているのはそのためだが、そのような変化はないと予想している」と同氏は付け加えました。
火曜日に採択された接収決議では、接収対象物件1つにつき、グアム上級裁判所が決定した正当な補償金として追加で支払うべき金額に備えて、10%の追加金額を前払いで差し入れるとしています。
決議案に投票する前に、委員たちはグアム医師会のプラミラ・サリバン事務局長から話を聞き、マンギラオに完全な医療施設を建設する計画と私有地の接収に反対するGMAからの書簡を読み上げました。
「新病院がタムニンに建設されれば、グアムのすべての人々と医療従事者にとってアクセスがさらに良くなり、重症患者を民間の診療所から病院に搬送する時間がさらに短縮される」とサリバン氏は読み上げました。
しかしその点について、エステベス氏は、2023年10月1日から2024年10月16日までの救急車の出動件数のうち、診療所からのものは約2％に過ぎないと指摘しました。
「診療所の近くに建設されなければ、人々が亡くなるというこの考えを私はおそらく否定するだろう。…さらに、記録を明らかにするために、2022年のマトリックス調査（医療施設）によると、…病院がイーグルスフィールドにあれば、人口の85.5％が妥当な時間内にサービスを受けられるが、イパオポイントでは84％がサービスを受ける。基準は30分だ。…マンギラオに病院があれば、南部の人々にとってアクセスがさらに良くなる」とエステベス氏は述べています。
マンギラオに医療施設を建設するという知事の提案に反対してきたクリス・バーネット上院議員は火曜日、島の医療問題に対処するために土地収用を利用することを批判する声明を発表しました。
「新しい病院の開発が政治的便宜や遺産重視の議題によって推進されることは許されません。…私の意見では、そのテーブルに最初に着くべきなのは、何十年にもわたって次々と起こる危機を乗り越え、私たちのコミュニティのケアに全力を尽くしてきた献身的な（グアム記念病院局の）医療専門家とサポートスタッフです」とバーネット氏は述べました。
「知事、この即効性のある考え方を捨て、人々、議会、専門家と協力して、時の試練に耐える医療システムを構築するようお願いします。そうして初めて、新しい病院とグアムの人々が本当に恩恵を受けることができるのです」と同氏は付け加えました。
