<グアム>CSLFRF をめぐる検事総長の訴訟を却下するため、知事とグアム住宅都市再生庁が共同で申し立て
知事とグアム住宅都市再生庁は、グアム地方裁判所に検事総長事務所が提起した訴訟を却下し、却下するよう共同で申し立てました。
この訴訟は、グアムに新しい公立病院を含む医療施設またはキャンパスを建設しようとする知事の長年にわたる試みにおけるもう 1 つの問題です。
島に新しい公立病院を建設することがコンセンサスとなっていますが、ルー・レオン・ゲレロ知事は、その範囲 (より大規模な医療施設を建設すべきか、それとも新しい病院だけを建設すべきか) とプロジェクトの場所をめぐって、一部の議員や医療関係者と対立しています。
昨年、知事は、アメリカ救済計画法によって彼女に与えられたコロナウイルス州および地方財政回復基金の資金から数百万ドルを、医療施設の土地取得のために GHURA に貸し付けました。 GHURA はその資金を使ってマンギラオの私有地 48 エーカーを購入し、公立病院用に使用し、現在、医療施設の残りの部分のために隣接または近くの私有地の接収を進めています。
ダグラス・モイラン検事総長は、同機関が CSLFRF 融資に関する会議の公示に関する法律と土地収用に関する法律に違反したと判断する法的意見を発表した後、12 月下旬に GHURA と知事を相手取って訴訟を起こしました。しかし、知事室と GHURA の事務局長は司法長官の主張に同意しませんでした。
この訴訟は、知事とGHURAの行動を無効とする裁判所の宣言を求めており、これには知事からGHURAへの融資の無効化も含まれます。また、州議会の承認なしにCSLFRFの残りの資金を知事が使用できないようにするための一時的、予備的、および恒久的な差し止め命令も求めています。ただし、州議会が承認し、割り当てた既存のプログラムに使用する場合は除きます。
知事とGHURAは、訴訟に対する共同提出書類の中で、検事総長の一貫性のない行動から、知事が医療複合施設プロジェクトに資金を振り向けるという決定に政治的な異議を唱えていることが「明らか」であり、議会の承認なしにCSLFRFまたはARPAの資金を使用することに法的異議を唱えているわけではないと述べました。
「2年間、ARPA資金を何億ドルも支出する契約に署名した後、モイラン検事総長は突然姿を現し、立法府の認可、承認、予算なしにARPA資金を支出する、または使用する知事の行為の合法性に異議を唱えた。この件で苦情を申し立てた後も、モイラン検事総長はそのような資金を支出する他の契約の合法性を承認している」とGHURAと知事は、訴訟の却下と棄却を求める共同動議を支持する覚書で述べました。
前述のとおり、この動議は、訴訟の却下動議とグアム政府を原告から除外する動議の 2 つの主要部分に分かれています。
却下動議は、訴訟で提起された 9 つの訴因または申し立てに対応しており、その中には、知事が CSLFRF の資金を立法府の予算なしに支出したことでグアム基本法に違反したという当初の申し立ても含まれています。
動議では、この申し立ては、連邦問題に関する米国法に基づく民事訴訟に該当せず、「グアムへの連邦からの直接予算は議会の予算権限の範囲外」であるため、救済が認められる請求を述べていないため、却下されるべきであるとしています。
動議では、「基本法では、『この章に別途規定されている場合、および米国議会が随時行う予算を除き、予算は議会が行うものとする』と規定されている」と述べられています。
また、同動議は、2023年のストーリー・ベルナルド対グアム政府訴訟も引用しました。この訴訟では、新型コロナウイルス支援・救済・経済安全保障法に基づいてグアムに支給された資金は、議会の管理外の連邦歳出であるとの判決が下されました。
「ストーリー・ベルナルド訴訟と同様に、ARPAは『完全に連邦』であり、地方の資金を必要としない。モイラン検事総長は、それ以外の主張はしていない。ARPAには地方歳出による地方管理の要件は含まれておらず、モイラン検事総長は、モイラン検事総長が就任して以来、検事総長事務所が承認した、立法歳出なしでARPA資金を義務付けたり利用したりする数十件の契約を含め、それ以外の主張はしていない」と動議は述べています。
動議は、残りの訴因の却下を主張しています。判決文には、ARPA違反を主張する検事総長の訴訟の2番目から8番目の訴因は、連邦法が私人訴因を規定しておらず、ほとんどの訴因に含まれるグアム法違反の主張は「連邦の請求を構成しない」ため、不成立であると一部述べられています。
申立てでは、訴訟の2番目と9番目の訴因は請求を述べていないとも主張しています。訴訟の9番目の訴因は、以前の訴因が「さまざまな」グアム法違反を特定していると述べています。
「裁判所も被告も、モイラン検事総長が主張しようとしている請求を判断するために訴状を精査する必要はない」と申立てでは述べられています。
グアム政府を原告から除外する申立てで、GHURAと知事は、検事総長にはグアム政府の名前で訴訟を起こす権限はなく、グアム法は検事総長が「気まぐれで」政府に代わって知事に対して訴訟を起こすことを認めていないと主張しています。
訴訟が進行中である間、知事は12月31日までにCSLFRF資金の全額を義務付ける義務がありました。知事によると、それは実行され、資金の義務付けに関する連邦の要件を満たすためにグアム経済開発局やその他の機関と合意が結ばれたとのことです。
グアム・デイリー・ポスト紙は、土地買収を含む新しい公立病院のためのCSLFRFの使用に関して知事室と行政機関の間で締結された覚書やその他の合意事項の開示を要求しました。
一方、モイラン氏は、CSLFRFの義務は知事室が提起した法的問題には影響しないと述べました。