ウィレンス氏「移行労働者プログラムに関する仮の規則を破棄」

フィッテイェル知事の特別法律顧問は、米国移民法が適用される11月28日から施行される移行労働者プログラムのその仮最終規則を無効にするよう米国土安全保障省に求めています。

ハワード・P.ウィレンス氏は、その移行労働者プログラムについてのコメントを大衆とCNMI政府に与える機会を制限した、米国の行政手続き法令を守っていないため、その規則は不十分であると言いました。

このプログラムは、島のイミグレーション・システムが連邦の統治下に置かれると同時に用意される、合衆国ベースの雇用プログラムへの申請資格を持たないCNMI の外国人労働者のために新しい分類を作成します。

この分類は、しかしながら、CNMIに排他的であって、資格を持った外国人労働者に米国本土のいかなる場所への旅行、その所有する権利を与えません。

ウィレンス氏は、DHSが行政命令12866と1980年の規制上の融通性法令によって要求されたように提案された規則の経済的影響の分析を行なわなかったため、それは採用されるべきではないと述べました。

さらに、彼は問題の仮の規制が、CNMIのもろい観光産業を基盤とする財政と経済に反対の影響を最小限にする法令の目標の実行を怠ったと言いました。

連邦化法に異議を唱える訴訟で知事の代理も務めている同弁護士は、DHSが試されていない仮定でのその決定を基礎としたと言いました。

彼は、もし外国人労働者が2014年までに段階的に排除されるなら、CNMIの外国を基礎とした観光産業経済が反対の影響を受けるであろうという強い可能性があると言いました。

「CNMIは、CNMIが発行した許可証とCNMIによって承認された雇用者契約が、移行期間の最初の２年の基礎であるべきで、そしてそれらの年の間に、コモンウェルスの合法的な外国人労働者の数の減少が起こるべきではないことを勧めます」とウィレンス氏は言いました。

米国法務省は、北マリアナ諸島の外国人労働者の自由な流れが、中国のトライアドのような国際犯罪組織とロシアのマフィアの入国を含めて、種々の保安上の危険と社会悪に導いたと言っています。

これが、連邦化法に挑んでいるCNMIの訴訟が却下されるべき理由であるとDOJは述べました。