ババウタ氏「アンブレラ・パーミットにおける米国の立場は普及されるべき」

来島中の米内務省離島問題事務次官補のトニー・ババウタ氏は、連邦政府のアンブレラ・パーミットの正当性の解釈は現地管理再主張するCNMI政府の最近の法律制定にもかかわらず普及されるべき」と言っています。

「私は、我々が敬意を持ってCNRA［整理統合される天然資源法令、あるいは合衆国パブリック法110-229、連邦化法］の解釈の基本的な原則で、意見を異にすることに同意したと思います」 とババウタ氏は昨日のインタビューでバラエティーしに述べました。

内務省と米国土安全保障省は、たとえそれらの許可証がコモンウェルス政府によって無効にされるとしても、CNMI政府によって発行されたアンブレラ・パーミットが2011年11月27日まで島の保有者に無制限の職の権利を与えると言いました。

これはアンブレラ・パーミットを持っている外国人労働者が、CNMI労働局の同意なしで他の雇用者に自由に移ることができることを意味します。

しかしながら、もし非居住者が重罪あるいは犯罪を伴う不徳行為について有罪と宜告されるならば、許可証は連邦当局によって無効にされます。

DHSは2009年11月28日にそのイミグレーション・システムの連邦化の後に続くCNMIで、文書化された外国人労働者のステータスに対する CNRA の影響に関してＱ＆Ａ形式で長い陳述を発表しました。

DHSによれば、外国人と雇用者の間の雇用は、彼らの契約の協定を条件として今彼らの間にあるとしています。

フィッテイェル政権は、しかしながら、見解を異にしてパブリック法17-1あるいは2010年の総合移住適合法令を制定しました。

この法律は、外国の労働者、彼あるいは彼女と、雇用者の間の雇用の移転のためにDOL（労働局）認可が義務付けられています。

島のすべての文書化された外国人はまた、DOLに登録しなくてはなりません。雇用者はまた、彼らの労働力における現地人の変動雇用率20％から30%に従わなくてはなりません。

ババウタ氏は異なった連邦機関がアメリカ政府の解釈について、CNMIにおける労働状態、特にアンブレラ・パーミットの法的な利益について大衆を教育するため、ここ数週間島のあちこちで公開討論会を行なったと言いました。

「これまでの数週間、いくつかの公開討論会で、非居住者労働者と彼らのステータス、働く彼らの能力に関する解釈あるいは連邦政府のポジションが知らせられる機会がありました。そして順番に、CNMI政府もまた類似の質問と答えを発表しました。そして議会は法律を通過させ、知事はそれを法律にするべく署名をしました」と同氏は言いました。

 

「私は、デイビッド・グーリック氏によって行われた我々の行政監察官と同じく国土安全保障省のプレゼンテーションであったため、パム・ブラウン氏と内務省が連邦のポジション、そして誰が権限を持っているかパム・ブラウン氏を通じておこなったメッセージは非常に明確であると思う」と彼は付け加えました。

しかしながら、エドワード・Ｔ・バッキンガム司法局長によれば、合法的に2009年11月28日にコモンウェルスに存在している外国人のコモンウェルス移住ステータスを執行し、無効にすることをコモンウェルスの中でCNRAは先取することはできないとしています。