トランプ大統領が米国人の雇用を奨励するためにビザ・プログラムにおける変更を求める

ワシントン（ロイター） — ドナルド・トランプ大統領は火曜日、高い技術を要する職を満たすために外国人労働者をアメリカ合衆国に連れてくるのに用いられる、当面のビザ・プログラムへの変更を推薦するよう連邦政府機関に指示する行政命令に署名します。

ホワイトハウスで記者に説明したトランプ政権の2人の上級職員は、連邦契約の中でのアメリカ製品の購入を増やすため、政府調達実行行為における変更を求める「アメリカ人雇用とアメリカ製品を買う」命令も用いることになる、と伝えました。

トランプ氏は、彼がウィスコンシン州キノーシャのツール・メーカー、Snap-On社の国際本部を訪問するときこの命令に署名することになっています。

この命令は、米国出入国管理局の方針を改良して、アメリカ製品の購入を奨励するという、彼の公約「アメリカ・ファースト」を行うトランプ氏による試みです。彼が在任期間の100日の基準に近づいていることで、トランプ氏は米国経済を助けるように規定する変更を求める行政命令を用いる以外に宣伝する大きな立法上の業績がありません。

彼が火曜日に署名する命令は、「アメリカ合衆国の労働者のためにより高い賃金とより高い就職率を創出すると表明した目的のために、海外からアメリカ合衆国の労働力への参入を定めているすべての法律の厳しい取り締まり」を要求する、と高官の1人は話しました。

それは、アメリカ人労働者を保護する米国出入国管理システムにおいて職員が「詐欺と濫用」と呼ぶものを取り締まる行動を起こすよう、労働省、司法省、国土安全保障と州の部門に呼びかけるものです。

この命令はそれらの4つの連邦政府部門に、H-1Bビザが、最も熟練した、あるいは、最高額が支払われる申請者に与えられることを確実とする改革提案を求めるものです。

H-1Bビザは一般的に高等教育を必要とする「専門」職において外国の国民が対象とされ、そしてそれは、米国市民権とイミグレーション・サービスによれば、科学者、エンジニアまたはコンピューター・プログラマーを含みますが、これに限定されるものではありません。政府は毎年65,000ビザを与えるくじを使っており、大学院生労働者への別の20,000をランダムに配布しています。

米国市民権と出入国管理サービスによると、H-1Bビザへの願書数は2016年の236,000から今年199,000に減少しました。

企業は彼らが最上位の才能を補充するためにビザを用いると言っています。

米国労働省ファイリングのロイター分析によれば、2016年のフェイスブック社の米国従業員の15パーセント以上が一時的（臨時）就業ビザを用いました。

しかし、大多数のビザは外注事業者に与えられます。そして、それらの会社がより低いレベルの情報テクノロジーの仕事を満たすためにビザを使っていると言う懐疑論者によって批評されています。

批評家はまた、くじシステムが大量のアプリケーションでシステムをあふれさせるアウトソーシング会社に利益を与えているとも言っています。

高官は、システムが現在どのように機能するかという最終結果は、「プログラムの原則に違反する」、アメリカ人労働者を外すために外国人労働者がより少ない賃金でしばしば引き入れられるということであると言いました。

共和党員リーダー・ミッチ・マコーネル上院議員、イリノイ州の民主党ディック・ダービン上院議員、カリフォルニア州共和党ダレル・イサ下院議員とカリフォルニア州民主党ゾーイ・レーフグレン下院議員は早急なコメントを避けました。

フェイスブック、マイクロソフトとアップル株式会社も、通常の営業時間後の早急なコメントを避けました。

この命令はまた、政府機関に政府調達プロセスの隙間をなんとかする方法を調べるように依頼します。

特に、この見直しは、世界的な政府調達市場において米国企業の商品価格を下げることを外国企業に許すことによって、自由貿易協定の免除が不当なトレードにつながっているかどうかを考慮に入れるものです。

「アメリカがそれらのほぼ60カ国にあてはまる自由貿易協定放棄のため、ネット敗者であることが判明すれば、これらの免除はすぐに再交渉されるか、取り消される可能性があります」と2人目の当局者は話しました。