弁護士「CWプログラムの延長はありそうもない」「NMIは既存の米国移民制度内で取り組むべき」

現地の弁護士、Janet H. King氏は、CWプログラムが連邦政府によって延長される可能性は低いと考えており、CNMIの指導者は「既存の米国移民制度の中で作業を開始しなければならない」と述べています。

キング氏は、米国移民弁護士協会（American Immigration Lawyers Association）のメンバーで、現在の制度は、CNMIのためだけに作られた特殊雇用型非移民ビザ・プログラムだと語りました。

「CW1プログラムは、CNMI移民法から連邦移民法に移行する中で、CNMI経済を維持するための一時的な解決策として作られたものです」と彼女は付け加えました。
「CW1ビザは、特にCNMIのためだけにCNMIで作成されたもので、有効期限（またはサンセット）が明確に定義された一時的な手段としてのみ意味されたものです。

同プログラムが2019年12月31日を超えて延長されるべきだと考えるかどうかを尋ねられて彼女はそう思うと言いましたが、米国議会が有効期限を延長する法律を可決しなければ、そうはならないと付け加えました。

キング氏は、CW1問題には2つの潜在的な解決策があると言いました。

「まず、CNMIは、それを2019年12月31日以降延長するか、あるいは、CW1プログラムを再作成する新しい法律を可決するためにP.L. 110-229のサンセット規定を改正する法案を提出し、米国議会を通過させることを試みるべきです。しかしながら、プログラムはまったく延長されることはまずありません。間違いなく不明確ではありません。第二に、CW1プログラムには時間が限られているため、知事と米国議会議員は既存の米国移民制度の中で作業を開始しなければなりません」

「我々の代表者は、CW1プログラムの終了の影響を和らげるために、今後2年間、をCNMIからH1B、H2B、EB2、EB3、およびその他のビザカテゴリーの米国ビザ申請のプレミアム処理を推進すべきです。この提案は成功する可能性が高く、現在必要なものに焦点を当てています。これは、CNMIの外国人労働者を抹消する可能性のある脅威への即時の解決策です」

「この解決策は、CW1プログラムの一時的な制限の意図に沿ったものでもあり、事業者に米国ビザに移る時間を与えるための一時的な解決策であることを常に意味していました。彼女は、雇用者が米国のビザを申請するとき、米国労働省が定めた優遇賃金をその特定の地位に支払わなければならないと述べました。しばしば、現在のCNMIの最低賃金率は1時間に7.05ドルを上回っていると付け加えました」

「しかし、CNMI労働者の支払い賃金は、この特定地域の最低賃金情報、特にCNMI商務省が収集したデータを考慮に入れる」と述べました。

CNMIがその労働力を米国ビザに移し、CW1ビザから離れると、「雇用主は住むに適する賃金で長期的な職でCNMIに移っていくので、労働力が安定する」とキング氏は言っています。

彼女は、利用可能な雇用を申請する資格のある利用可能な米国人労働者がいなければ、外国人労働者は米国のビザとより受け入れられる賃金を持ち、これらの職にとどまる可能性が高くなると述べました。このすべてにおいて経済は続くでしょう」

キング氏は、CNMI関係者がCW1プログラムを米国議会で延長する法律を導入し、合法化しようとしている間、雇用主は従業員のために米国ビザを準備し、提出することができると述べました。

彼女は、米国労働者がいない場合には、労働能力に有効な、能力がある、資格のある、外国人労働者の雇用のための米国のビザがあると話しました。

「仕事の種類によって、利用可能なビザの種類が異なります。例えば、一時的、季節的、農作業ではない仕事を行うために外国人労働者を雇う建設会社は、H-2Bビザを検討することができます。このビザカテゴリーでは、一時的な仕事が終了すると、外国人労働者は帰国します」

「一方、専門分野の卒業生やエンジニアなど専門分野の専門職を雇用している雇用者は、外国人のH-1Bビザを検討することができます」

「現在、CNMIのためのH-1Bビザの上限はありません。これはCNMIの雇用主にとって非常に大きなメリットですが、2019年12月31日以降、CNMIのH-1Bは全国の年間65,000人の制限を受けることになります。したがって、CNMIの雇用者は、後にではなく、従業員のためにH-1Bビザを提出する必要があります」