＜グアム＞固形廃棄物の「ホスト」資金がボーナスやプレゼントに使用されたと報告される
島の固形廃棄物の「ホストコミュニティ」として年間15万ドルを受け取っているイナラハンが、その一部を市長室職員へのクリスマス・ボーナスや他のコミュニティメンバーへのプレゼントに使っていたことが、公益事業委員会がまとめた支出文書で明らかになりました。
イナラハンとオルドット・チャラン・パゴもホスト・コミュニティーの給付金として年間15万ドルを受け取っているが、2020年にPUCに年間支払い額を17万5000ドルに増やすよう請願しています。
しかしPUCは、まず公的説明責任局（Office of Public Accountability）が監査を行い、合法的にお金が使われたかどうかを判断してほしいとして、この要求に対する判断を下しませんでした。
ベンジャミン・クルズ（Benjamin Cruz）公的監査人は、5月末までにホスト・コミュニティ・ファンドに関する報告書を発表する予定であると述べました。それまでは、監査結果について同氏はコメントを控えました。
固形廃棄物の利用者が支払う料金を財源とするホスト・コミュニティへの支払いは、2013年に開始されました。支払いを許可した2010年の法律では、2つの村の自治体計画審議会が村の資金源となるプロジェクトを決定することになっています。
オルドット・チャラン・パゴは、現在閉鎖されているオルドットのゴミ捨て場の影響により、25年間監視・維持しなければならないため、この資金を受け取っています。イナラハンは、新しいレイヨンごみ処理場があり、少なくとも50年間は稼働する予定です。
商業固形廃棄物の顧客は、2つの村のために1トン当たり3.57ドルの保険料を支払い、家庭固形廃棄物の顧客は月々39セントを支払っています。
シャルグァラフ市長
2021年1月に就任したイナラハン市長アンソニー・シャルグァラフ氏は、自分の村に対するホスト・コミュニティの資金のほとんどがどのように使われたのか分からないと語りました。2013年から2020年の間に村に支払われたホスト・コミュニティーの総額は約120万ドルでした。
「私が就任したときは、10万ドルちょっとしかなかったんです。それを実際に使っているのは、村の美化です」とシャルグアラフ氏は言います。「村の手入れを請け負っています。また、中型の平床トラックを購入し、白物家電やあらゆる金属、ゴミの問題に対処できるようになりました」
シャルグアラフ氏は、過去にその資金が職員のボーナスや葬式などに使われたという「うわさ」を地域で聞いたが、それを示す文書を見たことがないと言います。
「私が着任して以来、ずっと監査を受けているので、使い道については本当に申し上げることがありません。書類もすべて監査人の手元にあります。だから、前市長時代に発生した過去の経費を見直す機会はありません」
2013年から2021年まで在任したドリス・ルジャン前イナラハン市長は、昨年9月に亡くなりました。
職員のボーナスは続いているのかとの質問に、「私のもとではそんなことは起きていない」とシャルグアラフ氏は答えました。
「私は、コミュニティのためになるスポーツや何々を推進し、コミュニティが必要とするものを購入するために使用します」とChargualaf氏は言っています。従業員や地域の特定の人のためになるようなお金は、その資金から出すべきでないと彼は言いました。
「障害者のクリスマス・プレゼントなどに（お金が）配られたと聞いたことがあります。地域全体が恩恵を受けるわけではなく、一部の人たちだけです」
PUCの資料によると、2014年以降のイナラハンは、ホスト・コミュニティの資金の一部を使って、市長室の職員に少なくとも100ドルのクリスマス・ボーナスを毎年支給しています。
また、村はデコレーション・コンテストなどの賞品として、参加者への見舞金などにも一部を使用しています。
ゴーグ市長
オルドット・チャラン・パゴ村のジェシー・ゴーグ市長は、新しい多目的センターを建設するためにグアム住宅都市開発局から連邦地域開発ブロック補助金を受ける計画の一環として、同村がホストコミュニティ支払いのほとんどを貯蓄したと述べました。
村は、このプロジェクトが財政的に実行可能であることをGHURAに示すためにお金を貯めたのですが、最終的に助成金の申請は却下されたとゴーグ氏は言います。2020年までに、村はホストコミュニティの資金を約120万ドル貯めたとゴーグ氏は話しました。
その代わりに村は、軍から350万ドル、内務省から270万ドルの補助金、そして266万ドルの米国農務省融資を受け、2023年12月に完成予定の多目的センターの費用に充てています。
また、オルドット・チャラン・パゴは、多目的センターの建設に、蓄積されたホスト・コミュニティの資金約33万5000ドルを充当し、多目的センターの近くに新しい市長室を建設するために46万8000ドルを費やしました。
村は、今後のホスト・コミュニティ資金のほとんど（年間約14万ドル）を、米国農務省へのローン支払いに充てる予定です。
PUCの資料によると、オルドット・チャラン・パゴは、2013年から2020年の間に受け取ったホスト・コミュニティへの支払い125万ドルのうち、約16.4％を使ったとされています。
同文書によると、その一部は募金活動やリトルリーグの選手の支援に使われたとのことです。その多くは、道路補修のための請負業者への支払いに使われました。また、村の社交ホールの改修に数千ドルが費やされました。
文書によると、村は2018年2月、ロッテホテルでの自治体計画協議会のイベントのために、「フェイスブース」のための299ドルを含む3343ドルも費やしたとあります。
村のプロジェクト
イナラハンのチャルグアラフ氏は、自分の村がスポーツや文化を支援するプロジェクトに必要な資金を蓄積できるよう、ホストコミュニティーの資金を増やしてほしいと話しています。
「15万ドルという金額は、地域社会に与える影響に比べれば、とても小さなものです」と同氏は言います。
「他にも、絶対に作りたいインフラがたくさんあります。地域のために野球場も作りたいし、子供の遊び場も作りたい」と同氏は述べ、現在、村に遊び場がないことを指摘しました。「ゴーグ市長と同じような計画を持っています。私はそのアカウントに構築することができるようにしたいのですが、私たちが現在行っているグラウンドのメンテナンスで、ちょうど6万ドル程度であることを維持することもできます」
