＜グアム＞知事、私立学校のチャータースクールへの転換を認める法案に拒否権を発動
私立学校を申請し、アカデミーのチャータースクールとみなすことを認めていた法案62-37が、ルー・レオン・ゲレロ知事によって拒否されました。
同法案は、立法府が「グアムにおける私立宗派教育の多大な貢献と歴史」を認識していると指摘し、その上で、すべての申請者をその記録と申請で考慮させるものでした。
レオン・ゲレロ知事は、「この法案は、公的資金を使った宗教学校の運営を認めるものである」と指摘しました。彼女はまた、合衆国憲法修正第一条に言及し、「宗教の統一を強制したり、ある宗教を他の宗教より優遇するために政府の権力を行使することを禁止することによって、宗教の多様性を保護する」と述べました。
知事はまた、チャータースクールは、その資金がすべてグアム政府の一般資金によって充当されているため、宗教的な学校であることや授業料を徴収することが禁止されていることを指摘しました。
知事によると、法案第62-37号が成立すれば、合衆国憲法とグアム権利章典に違反し、グアム政府は憲法保護と政府資金の違法支出に関する訴訟にさらされることになるとしています。
「私は、この法案が財政難にあえぐ私立宗教学校を支援するために可決されたことを理解しています。たとえ私の宗教を教える学校であっても、宗教学校の設立を後援するために税金を使うことを認める法律に署名することはできません。グアムのチャータースクールは、公立学校が宗教によって差別したり、生徒が宗教活動に従事することを促進したりすることを明確に禁止している憲法とグアムの有機法を尊重しなければなりません」
GDOEを失敗に追い込む
2023年安全学校施設法を制定した法案44-37は、知事の署名がないまま法律として失効し、現在は公法37-26として知られています。
知事は、この法律によって、グアム教育省の教育長をはじめ、GDOEの関係者に多くの職務が追加されることになると指摘しました。しかし、レオン・ゲレロ知事は、同省は法律の制定に十分な資源や人員を有していない可能性があると指摘しています。
「GDOEは、有害物質や蔓延の検査、検出、隔離、修復、監視を行う能力を持つ規制機関ではありません。GDOEには、これらの機能を果たすのに必要な教育、経験、訓練を受けた人材がいません。GDOEには検査官の職すらありません。GDOEは間違いなくサービスを調達しようとするかもしれませんが、そのような募集のための業務範囲を作成したり、提案を評価したりするのに必要な専門知識を持っていません」
「グアムの有機法は、公立学校に対する最終的な権限をグアム立法府に与えているが、グアム立法府はこの権限を行使し、追加的な資源、人員、資金を持たずに、GDOEの義務に新たな実質的な法的要件を追加した。グアム立法府は、事実上、GDOEを失敗に追い込んだ」と知事は結論づけました。
公法37-29
代議法案101-37は、燃料燃焼による硫黄酸化物のより厳しい排出開始を一般的な意図としているが、知事の署名がないまま、公法37-29として失効しました。
知事は、この法律が、グアム有機法の三権分立の原則で禁止されている規制の改正を求めるものであると指摘しました。
「グアムを国家基準に適合させ、国民、海洋生物、環境を保護することを意図して法案を作成したGEPAと立法府の努力に感謝します。しかし、代議法案101-37は、行政機能を果たそうとするものであり、私の署名では批准できない効果的な措置となる可能性が高い」と知事は述べています。「これらの重要な規制が適切に実施されることを確実にするため、私はGEPAに対し、代議法案101-37で求められている修正を完成させるための正式な規則制定プロセスを開始するよう指示します。これにより、規則がその有効性に対する可能性のある挑戦に耐え、同庁の使命を最良に達成することができます」
