＜グアム＞グアム弁護士会、外部雇用を認める検事総長の提案を拒否
却下： 2023年8月29日火曜日、ハガニャにて、金曜日、グアム弁護士会は、政府弁護士の私的な仕事を許可するための法律改正の提案を拒否したと説明するリリースを発表した。
デビッド・カストロ/グアム・デイリーポスト紙
グアム弁護士会は、検事総長室が提案した、政府弁護士の私的開業許可を求める提案を拒否しました。
約1ヶ月前、ダグラス・モイラン検事総長は、テレーズ・テラヘ下院議長に書簡を送り、法案が可決されれば、検事総長室の弁護士がオフィス外で開業することを認めるとしました。
この書簡では、モイラン検事総長が2003年から2007年まで検事総長を務めていたときに存在した法律について詳しく説明し、公選弁護人の間に公平性を持たせるという内容でありましたが、これを受けて、グアム弁護士会は8月21日、会員に対して、モイラン検事総長の提案に賛成か反対かを尋ねるアンケートを実施しました。
グアム弁護士会のジャクリーン・テラヘ会長が発表したリリースによると、アンケートは2日後に締め切られ、133の回答が寄せられました。
その結果、64％に当たる85名の会員が、現在政府弁護士の私的業務を制限している法律の改正を求める司法省の要請に反対であることがわかりました。
賛成か反対かを提出するのと同時に、会員はコメントも提出することができ、提案が可決された場合のいくつかの懸念が挙げられました。
グアム弁護士会が金曜日に発表したリリースによると、この提案に反対する会員は、対立や倫理的な複雑さの増加、政府の利益と私的な依頼人に対する義務の間の忠誠心の分裂、権力の不均衡、法的プロセスと司法制度に対する地域社会の信頼の低下、権力の乱用や汚職の増加、提案された法律がどのように法律を誤って記載したり、偽って伝えたりするか、といった懸念を表明しました。
匿名の自由形式のコメントを示す調査データもグアム弁護士会から提供されたもので、外部でのプロボノ活動は現在法律で認められていると説明するものもあります。
「この法律は、外部雇用を “禁止 “しているのではなく、現行法が “規制 “しているのです。（この法律は）単に雇用上の利益相反を禁止しているだけで、それはすべての弁護士の倫理規定でも禁止されています。PD（公選弁護人事業団）とAPD（代理公選弁護人）もこの利益相反の制限に従わなければならない。現行法では、司法長官自身が承認したプロボノ活動、研修、指導も全面的に認められている」とある会員は書いています。
この提案に賛成した36％、48人のメンバーに関しては、弁護士の供給が限られているため採用の手助けになる、倫理的な懸念がある、国選弁護士の収入が増える、などの賛成意見がありました。
さらに、モイラン氏自身が今年初めの予算公聴会で述べたように、法改正の目的のひとつは、弁護士が家族の代理を務めることを認めることであるとしています。
「検事総長が指摘したように、OAGのスタッフ弁護士には、援助を必要としている家族がいるにもかかわらず、現在の制限のためにその家族の援助を受けることができなかったさまざまな例がある。さらに、価格競争のために有能な弁護士をOAGに採用し、維持することが困難であることを考えると、この法律案は、弁護士をOAGにもっと固定させながら、OAGの職務に抵触しない外部の法律業務を時折引き受けるのに役立つはずである」とメンバーの一人は書いています。
リリースは、8月30日にグアム弁護士会理事会が「調査結果の公表を全会一致で承認し、グアム弁護士会を代表して検事総長室の提案を拒否する声明を発表するよう会長室に指示した」と説明して締めくくられています。
