＜サイパン＞上院議長、NMIと米国の902協議開催を希望
ドナルド・マングローナ上院副議長の演説に耳を傾けるエディス・デレオン・ゲレロ上院議長（左）とホセ・ベルムデス上院法律顧問（中央）。
ファイル写真：Emmanuel T. Erediano
エディス・デレオン・ゲレロ上院議長は先週、上院共同決議23-5を提出し、アーノルド・パラシオス知事とジョー・バイデン大統領に対し、CNMIの移民、労働力、経済、交通の課題、および島嶼部における米軍拡張に対処するため、第902条協議を開催するよう促しました。
同諸島を米国の一部とした協定第902条は、連邦政府とCNMI政府に「両者の関係に影響を与えるすべての事項について定期的に協議する」ことを認めています。
2016年6月に始まった一連の902条協議では、米国とCNMIの当局者は、CNMI限定暫定労働者プログラムの2019年の期限切れ、CNMIでの軍事活動の提案など、重要な問題に焦点を当てました。協議の結果、特にCWプログラムを2029年まで延長する米国公法115-118が制定されました。
2019年4月から5月にかけて行われた別の902協議の結果、H.R.559が制定され、長期滞在ゲストワーカーにCNMIのみの連邦永住権を与え、裁量仮釈放でCNMIを訪れる中国人観光客には14日間の制限を設けることになりました。
S.J.R.23-5によると、CWに対する連邦政府のタッチバック・ルールの実施は、「CNMIの経済回復と連邦に必要な熟練労働力の確保に確実に悪影響を及ぼす」とのことです。
決議案では、レイラ・スタフラーCNMI労働局長の発言を引用し、CNMIには現在10億ドル以上の建設プロジェクトがあるが、「タッチバック規定がなくても、島には十分な建設労働者がいない」と述べました。
この共同決議には、グレゴリオ・キリリ・カマチョ・サブラン下院議員のH.R.560が、「移民と労働力の問題でCNMIを支援する一つの方法である」と記載されています。H.R.560は米国下院で審議中のままでありますが、「マリアナ諸島の人口と繁栄を維持することにより、西太平洋における我が国の戦略的利益を強化する」ものです。
H.R.560が法制化されれば、マリアナ諸島に合法的に滞在する長期滞在労働者や投資家に対し、CNMIのみの永住権を与えることになります。
上院共同決議はまた、CW許可申請者が米国労働省から一時的労働証明書を取得する必要があることについて、「許可手続きや労働力のアクセス、差し迫った事業活動や復興努力に遅れが生じ続けている」と述べました。
加えて、CNMIは「観光客の減少と燃料費の高騰により、空路と海路を含む交通機関に極度の問題を抱えています。連邦港湾局は、主に空港使用料と旅客使用料で運営されています。CNMIは、島間旅行の安定性、実行可能性、手頃な価格を提供するために、不可欠な航空サービスへの補助金を求めています」。
上院決議によると、「CNMIは、自給自足し、十分な歳入を生み出し、政府と地域社会を維持することを望んでいる。しかし、連邦政府の法律、規制、政策がCNMIに適用されることで、CNMIの経済と住民の生活に悪影響が生じる」としています。
「これらの悪影響は、CNMIと米国が902条協議を通じて協議し、対処すべきである」
