＜グアム＞調査結果：連邦政府が給与所得者の残業時間増を義務付けた場合、レイオフや雇用の遅れが生じる
2023年4月29日、タムニン出身のミシェル・マレリ氏（39歳）は、ハガニャにあるペイレス・マーケッツのオフィスで開催された就職フェアで、チーフ・ピープルズ・オフィサーの応募用紙に記入した。
PDNファイル写真
連邦政府が年間給与55,068ドル以下のホワイトカラー従業員に時間外労働を義務付けた場合、調査対象となった雇用主の60％以上が従業員の解雇、雇用の延期、昇進の延期に踏み切ると回答しました。
これは、米国人事協会（SHRM）グアム支部が、米国労働省に対し、連邦規則案に対するコメント時間を求める書簡の中で述べたものです。
「グアムの雇用主は、事業を継続するために、同様に思い切った人員配置の変更を余儀なくされるだろう」とこの書簡に署名した同団体のヨランダ・パドロンズ会長と次期会長のヴィンセント・カマチョ弁護士は言います。
連邦政府による時間外労働の保護は、特定の給与所得者（通常は事務職や管理職）に対し、一定額以上の給与が支払われていれば、週40時間以上働いても時間外労働手当を支払わなくてもよいというものです。
米国では、年間35,568ドルがその上限です。グアムでは年間$23,660です。
米DOLはこの基準を55,068ドルに引き上げようとしています。
SHRMが調査した企業の給与所得者、時間外労働免除労働者のほぼ半数は、この金額以下です。
SHRMは200人以上の会員を擁し、この「大幅な」引き上げを段階的に実施するよう求める3つの地元雇用者団体のうちの1つです。
「SHRMグアムは、グアムの最低給与水準の引き上げに反対しているわけではない。しかし、突然グアムの最低給与水準を現在の2倍以上に引き上げることは、グアムに住み、働く従業員にとって明らかにマイナスの結果をもたらすだろう」と同団体は書いています。
SHRMは、調査データから、この規則が実際にはホワイトカラー労働者の保護を強化するものではないことを示していると述べています。
調査対象となった雇用主の約84％が、この変更が実施された場合、労働者を給与制から時間給制に移行させると回答しています。
「これまで免除されていた給与所得者の多くが職を失い、非免除に再分類された従業員は、勤務スケジュールの柔軟性が低下し、労働時間が短縮されても同レベルの生産性を維持しなければならないというプレッシャーが増すことになります。長年、フレキシブルな時間とスケジュールでエグゼンプト・マネージャーを務めてきた従業員は、今後はタイムクロックを押す必要があります。こうした従業員の多くは、これを降格と考えるだろう」とSHRMは述べています。
中小企業はこの影響を最も大きく受けるだろう、と同団体は書いています。
調査対象となった従業員100人未満の企業では、従業員の平均36％が給与所得者であり、時間外労働が免除されています。
従業員数501～1,000人の企業では、給与所得者で免除されている労働者の割合が次に高く、29％でした。
時間外労働の上限が引き上げられた場合、企業が負担する金額は以下の通りです：
70％が、年間10万ドル以上の追加人件費がかかると回答。
23%は年間25万ドルの追加人件費を見込んでいる。
25%は50万ドルまでと予想。
16%は最大750,000ドルを見込んでいる。
7％は100万ドル以上を見込んでいる。
SHRMは、この変更による影響についてより多くのデータを労働省に提供するため、60日間の追加期間を求めました。
同協会は、米労働省が2016年に州内の雇用主に対する給与免除カットオフを基本的に2倍にしようとした際、連邦裁判所がこれを阻止したことを指摘しました。
約300人の会員を擁するグアムホテル・レストラン協会もUS DOLに書簡を送りました。彼らは、新規則は企業規模に関係なく、雇用主に「抜本的な変更」を強いることになると主張しました。
GHRA会長のメアリー・ローズ氏は、「USDOLが意見募集期間を延長し、米国準州の給与水準を現行の標準給与水準である年間35,568ドルから段階的に引き上げ、規則変更案の年間55,068ドルに引き上げることを検討してくれることを切に望む」と述べています。
ローズ氏は、グアムの失業率は4％をわずかに上回っているが、人口の約3分の1は「憂慮すべき統計」に織り込まれていないと述べました。
地元の雇用調査によると、約50,390人が仕事を欲していないとPDNは報じました。
グアム雇用者評議会は、連邦労働省の提案は「調査不足」を示していると述べました。
「グアムでは官民を問わず、利害関係者からの意見募集は一度も行われませんでした。雇用主協議会は、グアム労働省、知事室、下院議員室、グアム商工会議所やグアムホテル・レストラン協会など多数の民間団体に確認しましたが、誰一人としてこの提案を知らず、情報や資料の提供を求められたこともありませんでした」と協議会事務局長のキャサリン・デナイト・ゲイル氏は記しました。
GHRAによると、3通の手紙はすべてグアム代表連邦下院議員ジム・モイラン氏にも送られました。ジム・モイラン議員とグアム労働省にも送られました。
