＜グアム＞代議員、COFAとイニシアチブについて語る
代議員：ジェームズ・モイラン代議員（中央）は、2023年11月20日月曜日、ハゴーニャの選挙区事務所で地元メディアと会見した。
ョナ・ベナベンテ／グアム・デイリー・ポスト紙
ジョー・バイデン大統領は先週、新たな暫定予算案に署名し、少なくとも2024年初頭までの連邦政府閉鎖を再び回避した。この継続決議には、自由連合国家のうち、ミクロネシア連邦とマーシャル諸島共和国の2カ国に対する既存の協定資金提供条項の延長が含まれています。
米国は、ミクロネシア連邦、マーシャル諸島、パラオ共和国との自由連合協定の更新に取り組んでおり、これは太平洋における影響力を維持し、この地域における中国の拡大を抑制するための努力の一環です。マーシャル諸島とミクロネシア連邦に対する経済援助条項は、2023年度末に失効しました。パラオに対する同様の条項は2024年度末に失効します。
これらの協定更新は、グアムや、自由連合協定のおかげで米国への移住が可能な自由連合加盟国の市民の主要な受け入れ先となっている管轄区域にとって、重要な問題を提起しています。
過去20年間、アメリカ議会はアメリカ領サモア、北マリアナ諸島連邦、グアム、ハワイにそれぞれ3,000万ドルの強制予算を計上し、コンパクト移民の受け入れ費用を相殺した。2012年からは、さらに300万ドルから600万ドルの裁量資金が毎年計上されています。
グアムは通常、1,200万ドルから1,400万ドルのコンパクト影響資金を受け取っていました。
しかし、これらの資金の認可は2023会計年度末、つまり9月末で失効しました。連邦政府の暫定措置では、グアムに対するコンパクト資金の延長は提供されていません。そのため、グアム島が再びコンパクトインパクトの払い戻しを受けられるかどうかは、まだわからりません。
グアム代表議員ジェームズ・モイラン（James Moylan）氏は、コンパクト・インパクトの資金を1年間延長することを提案し、米下院の連邦予算措置のひとつに盛り込む予定です。上下両院は、2024会計年度のためのいくつかの資金調達策に取り組む必要があり、これが継続中であることが、そもそも連邦政府の暫定措置が必要とされる理由です。
グアム・ホスト・コミュニティ補償法
グアムのコンパクト資金問題の長期的な解決策は、今月初めにモイラン氏が提出したH.R.6273（グアム・ホスト・コミュニティ補償法）によって提案されました。この法案は、コンパクトの影響資金をさらに20年延長し、2043年までとするものです。
この法案はまた、連邦政府当局者が州および準州当局者と覚書を交わすことを義務づけ、重罪で有罪判決を受けた自由関連州の市民が連邦矯正施設のみに収監されるようにするものです。その他の条項は、有罪判決前の費用や、覚書が有効でなく連邦政府以外の施設に収監された場合の収監費用に対する連邦政府からの払い戻しを容易にするものです。
H.R.6273はまた、グアムで非移民の在留資格を取得するために、雇用証明、教育施設への入学証明、および自由関連州の市民が居住する住所の証明を必要とします。
「グアムに戻ったら、委員会のメンバーや委員会と話し合い、公聴会を開く必要がある。私たちのパネルが必要です」
モイラン氏は月曜日、ハガニャの選挙区事務所で地元メディアと会見しました。
米国が自由協定国とのCOFA協定を更新しようとしている中、米国内のコンパクト移民に関する主要な法案として「コンパクト・インパクト公正法」があります。これは、米国に居住するコンパクト移民に対する様々な連邦給付の回復を求める超党派の法案です。
しかし、CIFAはグアムにとっていくつかの利点はあるが、代議員と彼の事務所によれば、それだけでは十分ではありません。
「CIFAは万能ではありません。私たちの考えは……払い戻しが必要だということです。なぜなら、CIFAは公衆衛生の問題を軽減するのに役立つが、治安や教育、社会的な問題には何も対処していないからです」
このような懸念はあるものの、モイラン代議員はCIFAに反対しているわけではなく、シュリンギ氏によれば、グアムの資金調達の必要性について、同僚たちの間で賛同の声が上がり始めているとのことです。
「奇妙な理由で、グアムはすでにCIFAに同意していると知らされました。私たちは同意していません。グアムの知事が同意していないことも知っています。だから、何らかの理由で、その汚名を返上し、我々の状況が特殊であることを表明する必要がある」とシュリンギ氏は語りました。「私たちはCIFAと戦っているのではありません。私たちはCIFAと戦っているのではありません。その結果、私たちにも影響が出始めています」
モイラン氏とシュリンギ氏は記者会見で、退役軍人への取り組みや、グアムに米農務省事務所を置くための努力など、他の事柄についても話し合いました。
2024年度国防授権法はしばらく前に上下両院で可決され、現在は両院の法案間の相違点を調整するための会議が開かれています。下院のNDAAはミサイル防衛のための資金増額を含み、上院のバージョンはグアムのH-2B限度免除を延長し、RECAとして知られる放射線被ばく補償法の適用を認めます。
「われわれが懸念しているのは、NDAAに盛り込まれた予算がこのまま維持されるよう、協議の場を設けることです」とモイラン氏は言います。
「われわれは、ただひたすら売り込み、売り込み、売り込みを続けるだけだ」とモイラン氏は付け加えました。
最後の問題は、モイラン氏とシュリンギ氏が月曜日に予告したに過ぎませんが、インフラに関連するもので、おそらく発電に関わるものです。
「これは（連邦緊急事態管理庁と）始めたばかりの新しい話し合いです。本当に広範な話し合いです。来週か10日以内に、インフラ問題を扱った何かを発表する予定です」とシュリンギ氏は月曜日に語りました。
「アプローチだけでなく、文言も詰めているところです。グアムの人々が、このような恒常的な電力不足に直面していることを考えると、（この法案は）期待できるものになると思います」とシュリンギ氏は付け加えました。
