＜グアム＞「あちらには部屋がたくさんある」：グアムの受刑者をサイパンに送ることを協議
矯正局マンギラオ施設の仮設住宅。
PDNファイル写真
サイパンの刑務所施設にグアムの受刑者を収容するという話が出始めていますが、矯正局のフレッド・ボーダロ局長によれば、裁判を待つ被拘禁者が北に送られることはないということです。
グアムでは現在、記録的な高水準の刑務所収容者数の大半を裁判を待つ被収容者が占めていますが、ボーダロ長官は、他の島にいる被収容者と裁判を進めるのは複雑すぎると述べました。
すでに刑が確定しているが、他の罪状で判決を待っている受刑者は、法廷に出頭する必要がありますが、これもまた別の課題であると言います。
「何度も往復させるわけにはいかない」と同氏は言っています。
ボーダロ氏とグアムの他の関係者は、グアムの過密な刑務所システムの圧力を軽減するための「非常に予備的な」議論の一環として、北マリアナ連邦矯正局を視察するために、先週の水曜日にサイパンまで足を運びました。
CNMIのアンソニー・トレスDOC局長、CNMIのアーノルド・パラシオス知事、コモンウェルス議会のメンバー全員が、グアムの受刑者をサイパンに移す可能性について議論するために姿を現しました。
グアムのボーダロ氏は、厳重な警備、農業や牧場を学ぶ機会、職業教育のための作業場、そしておそらく近いうちに受刑者が料理の腕を振るえる調理室などを誇る北の施設に「非常に感銘を受けた」と語りました。
そして重要なのは、「あそこにはたくさんの部屋があった」ということだと同氏は言います。
マンギラオの成人矯正施設はもともと300人収容するために建てられましたが、最近では600人以上の囚人を収容しています。
ボーダロ氏によれば、CNMI DOCのトレス局長は、グアムの施設を視察する機会があり、移送の必要性を理解しているとのことです。
ボーダロ氏によれば、移送プログラムがいつ実行に移されるのか、もし実行に移されるとしても、その時期がいつになるのかを知るのは早すぎるとのことです。
協議を進める上での最大の懸念は、グアムの受刑者の権利が移送プロセスによって侵害されないようにすることです。
「私たちは、グアムへの移送が彼らの権利を侵害しないような方法で行われることを確認したいのです」とボーダロ氏はパシフィック・デイリー・ニュース紙に語りました。
ボーダロ氏によれば、法的な手続きが必要で、そのためにアデラップのジェフリー・ムーツ弁護士が先週サイパンまで出向いたとのことです。
グアムの法律では、地元の囚人が他の管轄区域に移送される場合、移送審査委員会を設置することがすでに規定されているとDOC局長は指摘しました。移送を望まない受刑者は、移送を不服とすることができます。
受刑者は、グアムで受講していたプログラムと同じプログラムを、移動後も受講できるようにしなければなりません。
また、CNMIは、グアムのように西側矯正協定（Western Corrections Compact）に加盟していないため、受刑者の移動が規則に則って行われるよう、コモンウェルス内で法的な調整が必要になる可能性もあると言います。
CNMIにとってのメリット
しかし、この契約は、500人の収容能力を持ちながら約200人を収容しているサイパン刑務所システムにとってはメリットとなる可能性があります。
「CNMIの刑務所は、受刑者を収容するための費用を受け取ることになります」とボーダロ氏は言います。
そのお金はサイパンの刑務所のために使われるかもしれません。
しかし、サイパンの世論を味方につける必要があります。
ボーダロ氏によれば、グアムからはすでに12人の受刑者が米国内の刑務所に移送されていますが、そのほとんどが暴力的で問題のある経歴の持ち主だとのことです。ボーダロ氏は、CNMIのコミュニティがそのような囚人を受け入れたくないかもしれないことを認めました。
「もちろん、それは本心からの恐れです。だから私たちは、CNMI、コミュニティ、指導者たちが（それを）受け入れない限り、何も動かない、と言ったのです」と彼は言いました。
交渉が進むにつれ、より多くのコミュニティーの意見が必要になるだろうと同氏は述べています。
