＜サイパン＞キリリ氏、マヨルカス長官にEVS-TAPの前倒しを要請
グレゴリオ・キリ・C・サブラン下院議員（民主党）は、アレハンドロ・マヨルカス米国土安全保障省長官に対し、中国人観光客向けのCNMI経済活性化・安全保障渡航認証プログラムの規則策定プロセスを進めるよう要請しました。
先週金曜日、マヨルカス長官に宛てた書簡の中でサブラン氏は、CNMIのEVS-TAPは、マヨルカス長官やDHSと協力し、観光客やその他のマリアナ諸島への入国者がどこから来るかにかかわらず、米国国境の完全性を確保するというマリアナ連邦の目標を促進することができると述べました。
「マリアナ諸島への観光は、パンデミックの検疫期間からまだ抜け出したばかりですが、長期的には、私たちの島々は、伝統的に私たちの経済の主力であったものを再構築しなければなりません」
提案されているEVS-TAPは、事前に審査された中華人民共和国の国民が特定の条件下でビザなしでCNMIに渡航できるようにするものです。これは昨年2019年5月15日、ドナルド・トランプ大統領（当時）とラルフ・DLG・トレスCNMI知事（当時）の902協議特別代表の提言の1つで、グアム-CNMIビザ免除プログラムのサブプログラムとしてEVS-TAPを創設するものでした。
Sablan氏によると、2020年春から今年の秋まで、連邦規制・規制緩和措置の統一議題は、このような902協議特別代表の勧告を実施するための開発中の規則を報告しているとのことです。
まだ抄録しか入手できないが、サブラン氏は、この規則案をコンセプトとして支持し、DHSに対し、完全な検討のために公表できるよう、速やかに作業を完了するよう求めていると述べました。
同氏は、EVS-TAPの根拠は特別代表の報告書によく書かれていると指摘しました。
マヨルカス長官の前任者であるジャネット・ナポリターノ氏は、公法110-229の施行にあたり、中国からマリアナ諸島への観光の流れを維持することの重要性を認識したと言います。2009年11月、ナポリターノ氏はこの目的のために人道的仮釈放という秘書権限を使用したと言います。
その結果、「将来の経済とビジネスの成長のために連邦の潜在力を最大限に引き出す」という法律の意図に沿って、マリアナ諸島の経済は、ケースバイケースで仮放免された中国人観光客からますます恩恵を受けるようになったとサブラン氏は述べました。
マリアナ諸島への観光を受け入れるためのパロール（臨時免除）は、最近批判を浴びています。米国議会の何人かのメンバーは、昨年11月30日にマヨルカス氏に書簡を送り、DHSに対し、中国人観光客を観光ビザなしでCNMIに入国させることを可能にする裁量的仮放免プログラムを撤回するよう求めました。4人の米国上院議員と28人の米国下院議員が2023年11月30日付けの書簡に署名しました。
彼らは、この政策が「麻薬密売、不法移民、組織犯罪を含む多くの問題に対して島々を脆弱にする」と懸念を表明し、中国からマリアナ諸島に入国する際にはB-1ビザまたはB-2ビザの取得を義務付けました。
サブラン氏は、米国下院が可決したDHSの2024年度予算案では、中国からの訪問者のマリアナ諸島への一時的な仮放免のための資金を、ビザの代わりに使用することを特に禁じていると述べました。
しかし、902協議の特別代表は、パロール制度の脆弱性に対処し、中国からの観光によるマリアナ諸島への経済的利益を維持することができる、法律で認められた代替案、すなわちグアム-中国マリアナ諸島ビザ免除プログラムを認めたといいます。
サブラン特別代表は、グアム-北マリアナ諸島ビザ免除プログラム（EVS-TAP）の権限の下で、中国からの旅行者を許可する制限付き渡航認証プログラムを推奨しましたが、それは入国前に電子的な審査と審査を受ける場合に限られると述べました。
さらに、特別代表は、米国が公法110-229で規定され、2004年に初めて中国と承認された渡航先ステータスの協定を結んだ際に連邦自身が制定した保税要件を検討することに同意しました。
「CNMIのEVS-TAPを確立するための規則案の要旨は、根拠としてこれらの勧告を参照している」とサブラン氏は指摘しました。
火曜日、CNMI上院はジュード・U・ホフシュナイダー上院議員（テニアン選出）の共同決議案を採択し、アーノルド・I・パラシオス知事に対し、中国人観光客向けのEVS-TAPの公布を通じて、経済回復を促進しながら観光産業の安全性を高めるよう要請しました。
NMIホテル協会とサイパン商工会議所は以前、CNMI政府首脳に対し、提案されているEVS-TAPを支持するよう要請しました。同団体によると、EVS-TAPは裁量的仮釈放プログラムに関する懸念に対処するものだとのことです。コモンウェルス港湾局とマリアナ政府観光局は、CNMIの観光/経済を活性化させるために中国人観光客を取り戻す必要性を強調しています。
