＜グアム＞ゴミ箱サービス義務は可決、OPA提出期限法案の上書きは失敗
一部の例外を含むゴミ収集署名義務は金曜午後、僅差でグアム議会を通過しましたが、一方で公的監査人に政府機関の長への提出期限を設定することを要求し、期限が守られなかった場合に罰金を設ける法案を無効にする試みも行われました。 通過するのに十分な票を獲得できませんでした。
法案 165-37 は、住宅建物のすべての所有者に、一部の例外はあるものの、公共または民間のゴミ収集サービスに加入することを義務付けるものです。
4 戸以下の住宅を賃貸する所有者は、賃借人にゴミ収集サービスの加入義務がある場合、加入を控えることができます。 空きビルやいかなる都市固形廃棄物も排出しないと予想される建物の所有者や、許可された民間収集運搬業者と週次収集サービスの契約を結んでいる所有者も義務から免除される可能性があります。
会期中、住宅用乗換駅の利用を選択した人向けに別の免除カテゴリーが追加され、また別の修正案では、プログラムのために策定される規則や規制を実施するには立法措置が必要であることが保証されました。 そうしないと、議会が期限内に行動を起こさなかった場合、この規則は行政裁定法に基づいて自動的に採用されることになります。
法案165は金曜日に8票の賛成票を獲得し、可決に十分でした。
テレーズ・テラヘ下院議長、ティナ・ムーニャ・バーンズ副議長、クリス・バーネット上院議員、トーマス・フィッシャー上院議員、ウィリアム・パーキンソン上院議員、ジョー・サン・アグスティン上院議員、アマンダ・シェルトン上院議員に加え、この法案の主要提案者であるサビナ・ペレス上院議員も法案可決に投票しました。
フランク・ブラス・ジュニア氏、ジョアン・ブラウン氏、クリス・ドゥエナス氏、ジェシー・ルハン氏、ドウェイン・サン・ニコラス氏、テロ・タイタグ上院議員はこの法案に反対票を投じました。
バーンズ氏、ロイ・キナタ上院議員、タイタグ氏はこの法案を2度見送りました。
残りの3人の上院議員に最後に投票が求められたとき、バーンズ氏は法案165に「賛成」票を投じ、一方キナタ氏は3度目の見送りとなり、彼の票は「反対」として数えられました。 タイタグ氏は投票を求められた際に「ノー」と投票しました。
タイタグ氏はその後、自身の決定について語り、国民にはこの法案について検討する十分な機会がないと感じており、この提案には多くの懸念があると述べました。
法案165の主な提案者であるペレス氏は、議員仲間と検討し、グアム固形廃棄物局のゼネラルマネージャーと話し合った後にその動議を作成したと述べ、投票が行われる前に法案を委員会に差し戻すよう動きました。しかし、ペレス氏は後にその動議を撤回しました。
法案 165 は GSWA の将来の料金見通しに不可欠です。 料金がどうなるかについて最終決定権を持つのは公益事業委員会であり、決定は年末頃まで予想されませんが、GSWAは法案が成立した場合、大口顧客ベースにより住宅加入者の月額料金は低額になると予想しています。 対象となる顧客には住宅割引料金も適用されます。
逆に、政府機関は、資金需要のため、法案 165 が否決された場合には金利が上昇すると予測しました。
法案 213
法案 213 は、会計検査院がその職務を適時に遂行するために必要な情報を確実に受け取れるようにするために起草されました。
この法案は3月に可決された当初は上院議員15人全員の支持を得ていましたが、金曜日にはそうではありませんでした。
ルー・レオン・ゲレロ知事は、この法案は監査プロセスの明確な理解を反映しておらず、妥当なスケジュールを策定するために公的監査人が政府機関と協力することを要求していないと述べ、この法案に拒否権を発動しました。
知事の拒否権を無効にするためには10票が必要でしたが、法案213は8票を獲得しました。
バーネット氏、ブラス氏、ブラウン氏、ドゥエナス氏、ルハン氏、ペレス氏、タイタグ氏、テラヘ氏がオーバーライド（拒否権撤回）に賛成票を投じました。 フィッシャー氏、パーキンソン氏、サン・アグスティン氏、シェルトン氏、バーンズ氏、キナタ氏、サン・ニコラス氏は反対票を投じました。
この法案の主な提案者であるタイタグ氏は、採決後の演説で同僚らに不満を露わにしました。
「今日はグアム国民にとって本当に大きな損失です。この無効化は…（当初）法案に『賛成』を投票した個人によっても失敗しました。法案の共同提案者として後援した個人によってさえも」とタイタグ氏は述べました。
「知事が、それが良いアイデアかどうかを言うまでは、それが良いアイデアだと思います。グアムの人々に対する忠誠心よりも知事への忠誠心が重要であるのを見るのは残念です。…知事は法案に拒否権を発動しました。当初法案を支持した後に考えを変えた上院議員らは、影響を恐れることなく（政府全体の）監査の完了を遅らせ続けることができると理事らにメッセージを送った」とタイタグ氏は付け加えました。
サン・ニコラス氏は法案213への投票について説明し、自分のレーンを「スキャン」することを選択したと述べました。
「私は歴史の授業を複数受講しており、抑制と均衡については理解しています。しかし、紙一重の境界線があります。知事から呼び出されたわけでも何でもありません。私は自分の自由意志でこれを行ったのです。そして、私は無効にしないと投票しました。 優秀な歩兵がそうするように、自分の車線をスキャンすることにした」とサン・ニコラス氏は射撃場で米陸軍の訓練を受けていたときのことを語りました。
「しかし、私は、両院、おそらく三院すべての間で敬意を取り戻したいと思っています。そうすることで、実際に協力し、他院の邪魔をしようとしないようにすることができます」とサン・ニコラス氏は政府機関への言及で明らかにしました。
知事室は、この無効化に反対票を投じた上院議員らに感謝の意を表し、この法案は「論理的な政策の観点から見ても、常識的な観点から見ても欠陥がある」政治主導の法案であると述べました。
「政策立案者は、誰かが他人に恣意的かつ気まぐれな期限を設定できるような法案を可決すべきではなく、ましてや勤勉な人々がそのような恣意的で気まぐれな期限を守らなかった場合に罰金を科せられるような法案を可決すべきではない」とアデラップはプレスリリースで述べています。
エネルギー信用延長は公聴会のために返送されました
投票が始まる前に、上院議員らは法案277-37を議題に含めるかどうかを検討しました。 この措置により、長年続いているプルグロマン・アユダ・パラ・イ・タオタオタ・エネルギークレジットプログラムがさらに3か月延長されることになります。
このプログラムでは、電力を供給する顧客に月額 100 ドルのエネルギー・クレジットを提供します。 このプログラムの 5 回目となる最新の延長案は 2 月に制定され、今年 1 月から 3 月までの電力料金にエネルギー・クレジットが適用されます。 今週、3 月の請求にクレジットが適用されました。
法案277は当初、同法案がまだ公聴会を開いていないことに懸念を表明したタイタグ氏の反対にもかかわらず、議題に上りました。 この措置は4月22日に導入されたばかりですが、以前の延長法案と似ています。この措置では延長資金として一般基金の超過収入から1,580万ドルを使用することが提案されているため、違いはグアムの財政状況にある可能性があります。
しかし、3月の一般基金報告書では約2,150万ドルの義務外超過収入が見込まれており、多少の余裕を持って充当をカバーできる程度です。
法案277は議題に上りましたが、この法案の主な提案者であるパーキンソン氏は後に法案を撤回し、公聴会を受けるために法案を委員会に差し戻すことに動きました。
可決された法案:
- 法案 85-37: 流産と死産に対する家族の介護と医療休暇を拡大します。
- 法案 165-37: 一部の例外を除き、ゴミ収集サービスへの参加を義務付けています。
- 法案 198-37: グアムの公立およびチャーター高校への運転手ハンドブックの配布を義務付けています。
- 法案 211-37: グアム教育省およびチャータースクール高校 3 年生による連邦学生援助 (FAFSA) の無料申請の完了を通じて、連邦財政援助へのアクセスを優先します。
- 法案244-37：中学生および高校生、里子または児童保護サービスの保護下にある子供、裁判所の命令による少年および65歳、またはそれより古い住民に対するグアム身分証明書の提供およびグアムリアルID料金の免除に関するもの。
- 法案 262-37: 未払いのグアム電力公社収入債券の払い戻しに関する条件を承認します。
- 法案 234-37: 「2021 年矯正省近代化法」の歳入の誓約または留保の増額に関するもの。
