＜グアム＞修正案は枯葉剤補償に「道を開く可能性がある」
土壌サンプル: 2018年10月、アンダーセン空軍基地のエージェント・オレンジ散布現場と思われる場所で土壌サンプルを収集する AECOM 従業員。
写真提供: マリアナ海軍施設技術司令部
2025年度国防権限法の下院版に修正条項が追加され、グアム代表事務所は、エージェント・オレンジに暴露された可能性のあるグアム民間人が最終的に補償を求める「道を開くことができる」と述べています。
この修正案では、保健問題担当国防次官補は、グアムでエージェント・オレンジが使用された正確な日付、有毒除草剤の投棄に使用された既知または疑いのある場所の特定、廃棄場所の特定を含む報告書を議会に提出するものとします。 バイ下院議会グアム代表議員ジェームス・モイラン事務所によると、グアムで使用され、エージェント・オレンジへの曝露によって生じる可能性のある病気と障害のリストが記載されています。
モイラン氏の事務所は、報告書は2025年度NDAA制定後1年以内に提出する必要があると付け加えました。
いわゆるレインボー除草剤の一部であるエージェント・オレンジは、ベトナム戦争中に植生を除去するために使用され、いくつかの病気と関連しています。これは、2,4-D と 2,4,5-T の等しい成分で構成されており、どちらも一般的な除草剤でしたが、1980 年代に米国環境保護庁が毒性の懸念から 2,4,5-T の使用をすべて中止しました。高温での 2, 4, 5-T の製造には、2, 3, 7, 8-TCDD (より一般的には TCDD ダイオキシンと呼ばれる) として知られる非常に有毒な副産物が伴います。
連邦政府が一貫して否定してきたにもかかわらず、エージェント・オレンジの存在と使用はグアムで行われたと長い間主張されてきました。
2018年の米国会計検査院の報告書では、50年以上前にエージェント・オレンジを積んだ少なくとも1隻の船がベトナムに向かう途中でアプラ港に停泊したが、貨物がグアムで降ろされたことを示す証拠はなかったと述べられていますた。 報告書は、エージェント・オレンジの成分がグアムで市販の除草剤に使用されていることを認めました。
2020年5月、イェール大学ロースクールの退役軍人法務クリニックは、1958年から1980年までグアムに勤務した退役軍人がオレンジ枯葉剤を含むダイオキシンを含む除草剤に曝露された可能性が高いことを証拠の重みが強く示していると述べた白書を発表しました。
そして、グアムでのエージェント・オレンジの使用に関する長年の擁護と退役軍人やその他の人々からの証言を経て、2022年8月、ヒース・ロビンソン一等軍曹が包括的有毒物質に対処するという約束を尊重する法（PACT法）に署名しました。
この措置は、グアム、米領サモア、ジョンストン環礁などで従軍したベトナム戦争退役軍人に対する除草剤暴露補償を含め、バーンピットやその他の有毒物質にさらされた退役軍人に対する給付金とサービスを拡大しました。
2023年11月、地元議員は決議29-37を採択し、エージェント・オレンジにさらされて関連疾患に苦しむグアムの非軍人居住者のために資金を充当するよう議会に要請しました。
モイラン氏の事務所はその頃、代表団は現実的に戦略を立てながら最終的にはこの問題に対処するための法案を提出するだろうと述べ、そのプロセスには時間がかかると指摘しました。
2025年度のNDAA改正に関するリリースの中で、モイラン氏は改正の目的は民間人の被ばくに関する情報を入手することであると述べました。
「PACT法は、被曝された退役軍人にケアと補償を提供していますが、これらの除草剤が焼け跡に投棄されたときに、グアムに居住していた民間人に対する議会を通じてケアおよび/または補償プログラムを作成するプロセスを開始するには、適切で信頼できる情報が必要です。 これがこの修正案の目的です」とモイラン氏は修正案に関する事務所のリリースで述べています。
「プロセスは確かに長いものになるでしょうが、エージェント・オレンジへの曝露により、私たちのコミュニティの多くの人が病気や障害に感染した可能性があるこの不正義に絶対に対処する必要があります。 また、適切な立法手段を模索する必要があり、NDAAに文言を追加するという私の修正案を同僚が支持してくれてうれしく思っています」とモイラン氏は付け加えました。
NDAAには、ミサイル防衛や道路プロジェクトへの資金提供、グアム国家警備隊への1,000万ドルの認可など、モイラン氏からの他のいくつかの修正案が含まれています。
代議員室からの発表によると、下院は6月に2025会計年度NDAAについて議論、審議、採決する予定だが、上院はその直後に年次国防権限措置のバージョンに取り組む予定であるとしています。上院軍事委員会のリリースによると、NDAAは6月12日から値上げが行われるとのことです。
モイラン氏の事務所からのリリースによると、両バージョンは9月に調整され、2024会計年度末までに投票が行われる予定だとしています。
