<グアム>争われていた第3期再生可能エネルギー・プロジェクトの決定を下す判事
グアム電力公社の第3期再生可能エネルギープロジェクトの行方は、上級裁判所のエリゼ・イリアルテ判事の手に委ねられています。同判事は、2億ドルのプロジェクトを競った企業の1つであるGridepath Marianas Operations Inc.が提出した控訴について、120日以内に決定します。
グライドパス社は、NRGエナジー社の子会社であるNRGリニュー社が運営していたダンダン太陽光発電所を現在運営しています。
フェーズIIIの再生可能エネルギープロジェクトの調達は、2017年にGPAが複数段階の入札を行ったことで始まりました。
フェーズ3では、グアム海軍基地とサウス・フィネガヤンにある米海軍の施設を利用し、夜間の電力供給に役立つ蓄電技術を導入する最初のプロジェクトとなります。
Glidepath社を含む5社の入札者は、フェーズIII調達の技術提案の段階を経て、入札価格の提案を行うことができました。
最終的に電力会社は、競合他社であるENGIE Solar社を最も安価な入札者として選定しました。
Glidepath社の懸念は公的説明責任局で初めて聞かれ、同社はその前月にGPAへの入札抗議が却下された後、2019年11月に最初のアピールを行った。ENGIEが調達の技術要件を満たしていないと主張しました。
約10カ月後、さらに数回の抗議拒否と控訴を経て、OPAはENGIEの入札が調達に違反していないこと、GPAがENGIEの入札を受け入れたことが有効であること、電力会社の調達の取り扱いが単独調達になっていないこと、調達記録が著しく不完全で落札を妨げていないことを認め、Gridepathに不利な判断を下しました。
Glidepath社は、2020年10月にOPAの決定を裁判所に訴え、最終的に火曜日にIriarte氏の前に当事者が現れました。
Glidepath社の弁護士によると、この調達にはいくつかの理由で「致命的な欠陥」があったといいます。
Glidepath社の顧問弁護士Joshua Walsh氏は、ENGIEとGPAの両社は現在、調達には20.7メガワットの制限が含まれているが、ENGIEの提案はその制限を超えていたことを認めていると言いました。
ENGIE社は、2つの海軍基地にそれぞれ27.64MWと26.47MWを設置することを前提に提案書を提出しました。
20.7の制限は、この問題が始まったときにGridepath社が最初に強調した点です。
Glidepath社は、蓄電システムの上限が30MWであり、この上限は実際の太陽光発電設備の145%とされていることから、太陽光発電設備の容量は20.7MWに制限されていると主張しました。
OPAでは、その主張は、入札時に「20.7MW」の制限について具体的な言及がなく、太陽電池アレイには全く容量制限がなかったという意味で、様々な証人によって矛盾していると言われました。
ウォルシュ氏は火曜日、しかし、それは簡単な計算でできることだと語りました。
「そして、ENGIEとGPA自身がその計算をしたのです」と同氏は付け加えました。
Iriarte氏は、相手側が実際にそのような認め方をしたのか、それとも反対意見の準備書面でGridepath社の指摘に反論した際に、彼らの発言が文脈から取り出されたのかと疑問に思ったと言います。
Walsh氏は、20.7MWは物理的な太陽光発電設備の制限ではないのではないかという考えがありますが、20.7MWの「チェックボックス」についての合意があり、最終的には入札書の文言を素直に読めば太陽光発電設備の物理的な制限が設定されていることを指摘するのが妥当だと考えています。
- ENGIE社を代表するR.マーシル・ジョンソン氏によると、Gridepath社は本プロジェクトの太陽光発電の充電システムはソーラーパネルを意味すると主張しているが、ENGIE社のエンジニアリング担当副社長でミラノ工科大学教授のDaniele Rosati氏はOPAで、パネルはコンバーターなしでは何の役にも立たず、蓄電池システムを充電するためには一緒に働かなければならないと証言している。
ENGIE社は異議申立書の中で、蓄電システムが30MWで145%の比率ルールに従っている場合、太陽光発電充電システムのメガワット定格は20.7であると説明しています。
「Gridepath社の立場は、PV充電システムとPVパネルは基本的に互換性があるというものだと思いますが、問題は……PVパネルのメガワット・ピーク容量は標準化された容量なのです。しかし、PVパネルのメガワットピーク容量は標準化された容量であり、理想的な条件下ではその量の電気を供給することができます。「だからこそ、もし誰かがこの(バッテリー)を特定の量まで充電しようとするなら、現場にもっと多くのPV容量を建設することが重要なのです」
さらにENGIE社によると、20.7MWの制限を解釈した入札者はGridepath社だけだったとしています。他のすべての企業は、少なくとも1つのサイトについて、その疑惑の上限を超える設計を提出していました。
Walsh氏は、「PV充電システム」、「ピーク設置」、「PV容量」は、入札書の文言、特に修正条項XIIIの文言が機能するためには、互換的に使用されなければならないと回答しました。
火曜日のヒアリングでは、調達記録が完全であるかどうか、最終決定であるOPAの決定が裁判所による再審査の対象となるかどうかなど、その他の問題が議論されました。