Kilili議員、Murkowski議員がCW法案合意に達する-下院と上院で導入された「米国労働者法」

ワシントンDC（CNMI代表議員） – グレゴリオ・キリリ（Gregorio Kilili）カマチョ・サブラン下院議員は金曜日、地元の労働者の数を増やす動向を継続し、外国人労働者の利用をさらに10年間マリアナ諸島に与える立法に関して主要な議員メンバーとの合意を発表しました。 Sablan氏は、2017年7月からこの長期的な解決策について上院エネルギー・天然資源委員会の議長Lisa Murkowski上院議員と協力して取り組んできました。 Murkowski氏はこの立法の成功を確実にするために、上院と下院の主要共和党員及び民主党員、そしてSablan氏と共に新しい政策を策定する作業部会を結成しました。 Murkowski氏とSablan氏は金曜日の上院と下院でこの法案を提出しました。

「私はMurkowski議長とワーキンググループのすべてのメンバーに感謝します」とSablan氏は語りました。
「私たちは、この合意に至るまで、電話で、そして電子メールで、人との議論に多くの時間をかけてきました。

「当初、ワシントンでは「延長なし」と言った人が数名いました。ですから、我々は長い道のりを歩んで来ました。

「現在、北マリアナ諸島に対する長期労働政策の確固たる基盤があります。私たちは（法案）通過に取り組んでいるので、今後はより細かいチューニングが行われると確信しています。

この法律は何ヶ月もの憲法制定の権能を持つ聴取審議反映しています。

サブラン下院議員は、昨年、ビジネスマン、労働者、連邦執行機関、連邦政府関係者など、その構成員と幅広い聴取審議を行いました。金曜日に導入されたこの法案は、これらの聴取審議で確認された主要な目標を満たしています。

この法案は、マリアナ諸島経済のために外国人労働者への特別利用を、さらに10年間、2029年まで継続します。

これにより、現在の上限を3001上回る　–　会計年度2019に13,000で始まるCW許可数の増加を認めます。これは来年の国土安全保障省が発表した来年の上限数4,999を上回ることになります。

CW許可プログラムに加えて、移行期限を延長することによって、サブラン/ムルコウスキー法案はまた、CNMI移民法のもとで入国した投資家に対する現在のE-2Cビザも延長します。

これは派遣労働者のためのHビザに関する全国的な上限からの免除を拡大します。そしてそれはマリアナへの中国の観光の基礎となる庇護申請に関する禁止を延長します。

この法案はまた、過去5年間マリアナ諸島に在住していた外国人労働者に新しい許可制度も提供します。毎年の更新の代わりに、新しいCW-3カテゴリーは3年間有効です。 CW-3の許可は、労働者が自国で30日間の「帰国」をした後、3年の更新可能となります。

「CW-3の許可は現地事業者に、より確実に絶え間なく受け継いだ労働者を抱えることで営業費削減を与えます。しかしながら、事業者は現地労働者のためのトレーニング基金を毎年支払うことも義務付けられます。

「CW-3の許可は、地域社会の一員となった外国人労働者とその家族にとってより安定した状況を提供するだろう」とキリリ議員は述べました。

「この法案は地元の労働者にとっても有益です」とSablan氏は説明します。

「その目的が職を持つアメリカ人の数を増やすことが主な目的であるため、我々はそれを米国労働者法と呼んでいます。そして、それを促進するためのインセンティブが数多くあります」

現在のシステムの主な変更点の1つは、コモンウェルス政府が年間どのくらいの数の現地労働者が仕事を得ているかについて報告するという条件です。

ラルフD.L.G. トレス知事は、パブリック法115-53となったサブラン氏の法案支持で、昨年、上院エネルギー・天然資源委員会の前での証言でこの重要性を強調しました。
「今日のCNMIは、1990年に我々の近代経済が始まって以来、国外労働者に対する国内労働者の最も高い比率を誇っている」と、知事はMurkowski議長率いる委員会に報告しました。

この傾向を継続させるために、Sablan / Murkowski法案では、雇用者は米国労働省から外国人労働者の認定を受ける必要があります。
これにより、地元の労働者が外国人労働者によって仕事が引き継がれたり、仕事から追い出されたりすることはありません。

この法案は、雇用主が支払うトレーニング基金の目標を定め、トレーニング費の結果として、どのくらいの現地労働者が雇用を得られるかに関する目標を設定します。 12月31日現在、コモンウェルス政府はマリアナ諸島経済での仕事のために現地労働者を訓練する費用として1,210万ドルを受け取っています。

また、Sablan / Murkowski法案は、毎年500までCW許可証の有効数を減らします。

「我々は知事が指摘した米国人労働者への移行を継続したい」とサブラン連邦下院議員述べました。
「そして、我々は国土安全保障省が上限の内容を発表する前に、毎年発生する不確実性と不安を取り除きたい」

 

「幽霊パーミット」を阻止 – 最近の拒否の原因

 

Sablan氏とMurkowski氏はまた、
「幽霊パーミット」も狙っています。これは現在、多数のCWアプリケーションが却下されている可能性が高い理由です。

「数百の許可を得て、人々を働かせない、あるいは海外で許可を売ろうとする企業は、私たちがリアルタイムで見ているあまりにも多くの却下原因の可能性が高い」とサブラン氏は言っています。

「われわれの法案では、すべての企業がCW許可証を積極的に使っていることを証明する必要があり、できなければ彼らはそれを失います。

「そして、それらのパーミットは年間の在庫数に戻されることで、代わりの合法的なビジネスがそれらを得ることになります。

結局のところ、サブラン下院議員は、マリアナ諸島の多くの人々の意見が、金曜日の法律作成上で鍵となると考えていると述べました。
「もちろん、どんな交渉でも、ギブアンドテイクがあります。私たちは私たちが望むものすべてを手には入れません」

「しかし、全体的には、マリアナ経済を守り、地元の労働者を守り、将来についての確かな感覚を私たちに与えてくれる良い法案を私たちは持っていると思います」

「今、我々は議会でそれを通過させ、大統領の署名を受けなければなりません。今後、より多くの作業に向かいますが、私はこれを実現できると確信しています」