公表されたCNMI連邦化移行計画

フィッテイェル内閣は、労働訴訟裁定、政府業務の損失、外国人労働者を含めて、11月28日に連邦入国審査局移行と関係のある主要懸念を取り上げている46ページのCNMI議定書を発行しました。

「パブリック法110-229実行のためのコモンウェルスの議定書」とタイトルを付けられて、この書類は、CNMIによって与えられたステータスを保有する外国人と、公務員の失業にすぐに影響を与えるであろうCNMI連邦化のために準備されます。

チャールズ・レジス報道官は、昨日コメントを求められ、知事が「重要な移行問題を扱うこのような計画を承認しました」と言いました。

11月28日までに、たとえば、CNMIイミグレーション職員は、国土安全保障省の税関と国境保護が連邦化法に署名されてから18ヶ月で、CNMIから1人の米国籍者を雇用しないとすれば、仕事から外されるでしょう。

フィッテイェル知事の指示で、エド・バッキンガム司法局長と、知事の特別顧問弁護士ハワード・Ｐ・ウィレンス氏は、議定書（プロトコル）のための準備に着手しました。

「最新のプロトコルのバージョンは、大衆とコモンウェルスでの民間部門両方で関係している人たちすべてによって、そして責任がある連邦機関によって、参照のために我々の政策を集めるように意図されます」と9月15日の通達でフィッテイェル知事にウィレンス氏が述べました。

プロトコルは、中断と不確実を行なわず、家族を共に維持し、影響を受けた人々を公正に扱い、CNMI経済の回復にとっての悪影響を最小にして、可能な限りスムーズな移行を目指します。

P.L.110-229の規約はプロトコルで議論された問題の大部分に関して、米国当局は、CNMI当局とＤＨSがまだその意見に同調していない相互に作用するはずである方法について不正確であると言っています。

プロトコルは事前に問題が提起されることができた、行政部の組織、コモンウェルス入国と追放法令、非居住者労働者の法令、2007年のコモンウェルス雇用法、消費税と使用料、コモンウェルス最低賃金と時間法令を含む、少なくとも28のCNMI法を挙げました。

 

アウトソーシング・サービス

フィッテイェル内閣は、特定の港の入国業務を民間のCNMI請負人に外注するという提案においてワシントンのCBPと協議を準備しています。

この民間の請負人は、現在のCNMIイミグレーション課の従業員を使って、コモンウェルスに割り当てたCBP人員を補うためにこれらの従業員を提供します。

「請負業社職員は、CBPの現場管理者の監督の下で働くでしょう」とプロトコルでは述べています。

P.L. 110-229の下で、DHSがCNMI入国の６つの港をコントロールし、操作するでしょう。

11月28日以降の短期間で、CNMIは最大可限能な合衆国市民を雇用することについての問題を取り扱うため、現在の労働局の労働力を使うつもりでした。

 

旅行制限

プロトコルはまた、DHSに外国人労働者、外国人投資家と外国人学生の旅行制限を差し控えるよう強く促します。

もし彼らが米国籍住民と移民サービス当局者は、非居住者が、医療のため、家族のため、ビジネスにため、あるいは他の理由のために島を離れるならば、CNMIに戻ることを阻止されるであろうと発表しました。

「それは不必要で、コモンウェルスとその市民に大いに損害を与え、コモンウェルスの見地から受け入れ難いものです。DHSがこれらの制限を差し控える権限を持って、そうするべきです」とプロトコルは言っています。

それはCNMIによって発行された許可証、あるいは連邦政府によって発行されたCNMIのみの許可証を持つ誰かが、合衆国国家機密に対する脅威ではなく、そして、もし彼らがCNMIを去って、また、許可証の期間で戻るならば、雇用継続が可能にされるべきであると付け加えました。

提案されたＥ–２CNMI投資家ステータス規則が先週発表され、外国人投資家に同じ旅行制限を用意しています。

提案された規制の下で、外国人投資家は彼の生国で領事館あるいは大使館でビザを申し込み、そして、CNMIに再び入ることを可能にする、国務省によって公表された合衆国ビザを得なくてはなりません。

2009年11月28日以後、CNMIに残留することを望む人々に支給された法的許可証110-229は、特に許可証の期間中は尊重されますが、それは２年を超えません。

 

 

パーミット（許可証）

地方自治体政府機関が、240Aから240Yまで、そして移行によって必要とされた他のカテゴリーから連邦の移民法まで、CNMI移民カテゴリーのために、2009年11月27日まで許可証と延長を提供し続けるでしょう。

例えば、商務局とイミグレーションは、2009年11月27日まで通常のコースで通常の時期のビジネスエントリー許可証とその延長を支給し続けるでしょう。

CNMI入国審査局が、2009年11月27日の時点で公務員であり、人事管理局が2年の許可証の必要を証明したすべての外国人に、2年の許可証を発行するでしょう。

地元の入国審査局はまた、2009年11月27日まで通常のコースで訪問者エントリー許可証と延長を支給し続けるでしょう。

政府はプロトコルに含まれるインフォメーションを一般告知する掲示と認識キャンペーンを公表するつもりです。