連邦政府「アンブレラ・パーミットは無制限雇用を提供する」


連邦政府当局者は昨日、島のイミグレーション・システムが連邦の統治下に置かれる前に、何千という外国人労働者、学生たち、投資家と(彼・それ)らの被扶養者にCNMI政府が与えたアンブレラ・パーミットが、たとえ現地政府がそうでないと考えていても、無制限の雇用特典の権利をその保有者に与えると言いました。

合衆国市民権と移住サービスの地域部長デイビッド・グーリック氏、連邦労働局行政監察官パメラ・ブラウン氏、司法局長エドワード・T・バッキンガム氏らは昨日、PICパシフィック・アイランド・クラブでヒューマン・リソース・マネージメント(人材資源管理)協会のミーティングでこの問題を議論しました。

バッキンガム氏は、島の外国人の退去が今、合衆国の国土安全保障省の法執行ユニット、イミグレーションと税関施行、あるいはICEにおいてのみ置かれることを認識しました。

たとえCNMI政府がアンブレラ・パーミットを無効にするとしても、 ICE は、それらが犯罪について有罪と宜告されなければ、20111127日まで島に合法的滞在ができるとする連邦の政府解釈に固執するため、それらのパーミット保有者を退去させることはできません。

アンブレラ・パーミットCNMIで無制限の雇用認可を提供する」と合衆国イミグレーション問題で31年の経験を持つグーリック氏が言いました。

雇用者と彼らの代表者は、雇っている外国人労働者に対するアンブレラ・パーミットの影響、 CNMI企業共同体のバックボーンについて3人の当局者に尋ねました。

 

Umbrella permits binding

アンブレラ・パーミットは義務付けている

もし労働者が20111127日、完全に正当なアンブレラ・パーミットを持っているならば、今年彼らの外国人労働者の契約を更新することを望む多くの雇用者はCNMI労働局でそれららを処理しなくてもよいと言われました。

「あなたはどこにも行く必要がありません。あなたは書式I-9を我々にファイルする必要さえありません。もしあなたが従業員を更新するのなら、あるいは、たとえあなたが従業員を昇進させるとしても、もし彼らがまだあなたの雇用下にいるのであれば、あなたは何も提出する必要はありません。もちろん、CNMI政府の見解は反対です。そこで、もしあなたが疑いを持っているのならば、あなたは弁護士に話をする必要があります」とブラウン氏は言いました。

 

 

バッキンガム氏はこれらの雇用者が、それらの外国人の雇用がICEに差し向けられる危険を避けるためにDOL規則に従うことが最も良いと言いました。

「コモンウェルスが個人にアドバイスすることは、アンブレラ・パーミットの下で確立された状態で、そして労働局と協力して共に取り組むことを続けることです」と同氏は述べました。

ブラウン氏は、しかしながら、究極的には、CNMI政府ではなく、外国人労働者の退去について結論を下すのはICEであると言いました。

このフォーラムの間、バッキンガム氏は連邦職員に、以前連邦化法においてアメリカ政府を告訴したフィッテイェル政権と共に働くようしきりに促しました。

連邦政府もまた、CNMI政府機関が彼らの労働(局)とイミグレーション・データを共有していないことを指摘しました。

「さあ、共に席について建設的な議論をしましょう」とバッキンガム氏は述べました。

AG(司法局長)とUSCIS両方が彼らのそれぞれの質問と回答のコピーをSHRMメンバーに配布しました。

連邦政府はCNMIの外国人の雇用が今、その(司法)管轄区域の中にあると言いました。

しかしながらCNMI政府は、連邦化法がまだ移行段階にあるため、責任は共有していると言いました。

「コモンウェルス・イミグレーションの・ステータスの期限を妨げることについての部分と区画は、しかしながら、コモンウェルス政府機関によって運営され、コモンウェルスの法律の継続的な遵守です。例えばアンブレラ・パーミット」が20111127日まで条件付きで雇用認可を与える間に、当局は、そのパーミットの特定した日付より早い時期に保有者がコモンウェルス労働局に出頭できなければ、失効期限を早めることができます。外国人はまた、連邦当局によって追放をもたらせることでコモンウェルス・ステータスを失うかもしれません」とCNMIのQ&Aは述べています。

USCISのQ&Aは、しかしながら、一部でこのように読めます:「連邦法はあなたがアンブレラ・パーミットで外国人を雇うCNMIでの新たな雇用のために、CNMI DOL(労働局)の認可を求めることを必要としません。アンブレラ・パーミットは20111127日まで正当です;最大期間が連邦法によって認められまし。それは延長することはできません。たとえCNMI当局が保有者のアンブレラ・パーミットを無効にするとしても、保有者は連邦法の下20111127日まで働くために残留することができます」

雇用者はまだ多くの応答がない質問があると言いましたが、彼らは、コロンビア特別区の連邦地方裁判所がすでに連邦化法を支持したため、連邦政府が勝つであろうことを確信しています。

ユナイテッド労働者ムーブメントのRabby Syed会長は、連邦政府、地元の政府に決定的な見解の一致を促しました。

「我々がどうするべきであるかについての明確なメッセージがありません。それは、従業員と雇用者だけではなく、CNMIの経済に影響を与えています」と同氏は述べました。

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