ババウタ氏「DHSがグアムへの中国人、ロシア人観光客のパロールを熟考」
DHS米国土安全保障省はグアムに入る中国とロシアの観光客のパロール（ビザ免除）権限を使うことについての可能性を調べています、と離島問題事務局の内務次官トニー・ババウタ氏は木曜日のワシントンD.C.での議会聴聞会で述べました。
このDHSパロール政策は現在、CNMIにだけに拡張されており、そして同じようにグアムに与えることが CNMIの観光産業に打撃になるであろうという懸念があります。
中国とロシアの観光客はCNMIの観光市場になっています。
ババウタ氏はグアム代表マデレーン・ボダリオ議員のH.R. 6015.（法案）における証言者の1人でした。
この法案は２つのセクションを持っています。ひとつはグアム－CNMIビザ免除プログラムへの技術的訂正を行ないます。
二つ目は米国の商務省の経済分析局の部長に、グアム、米領サモア、CNMI、米国バージン諸島、プエルトリコとFAS自由協定州の国内生産全体報告を算出するように要求しています。
ボーダロ氏はまた、聴聞会が開かれた米下院議会の離島問題、大洋と自然小委員会の委員長も務めています。
この聴聞会において、ボダリオ氏は、DHSがグアムへの観光客にそのようなパロール権限を与えることを行使するときについて訊ねました。彼女は「これは良いニュースです」と述べました。
彼女は、ババウタ氏が言った「私はそれが1年も掛からないことを望む」としたことに、数カ月あるいは数年のどちらになるのかを尋ねました。
ボダリオ氏はババウタ氏がグアム助けるであろうこのようなパロールをDHSから勝ち取ることを望むと述べました。
CNMIのフィッテイェル知事とグアムのフェリックス・Ｐ・カマチョ知事は、ボダリオ氏のH.R. 6015を支援する、特に共同のグアム-CNMIビザ免除プログラムにおいて別個の証言を提出しました。
グアムの市長の評議会の議長であるメリッサ・Ｂ・Savares Dededo市長もまた、ボダリオ氏のH.R. 6015を支持して聴聞会に参加しました。
フィッテイェル知事は、グアム-CNMI共同ビザ権利放棄プログラムの公認国リストからの中国とロシアの除外で、CNMIのフラストレーションを繰り返しました。
「小委員会が知っているようにコモンウェルスとグアムは、この決定がCNRA［整理統合される天然資源法令］の立法の意志と正反対であって、コモンウェルスの観光産業に対するこれら２つの国の重要性を認め損ねたと考える。我々は数カ月前に今年後半に作成されるであろうとアドバイスされた仮の最終規則改正に関して、我々はDHSによる更なる行動を待っている」とフィッテイェル知事は彼の11ページにわたる証言で述べました。
彼はCNMIが公認国のリストに中国とロシアを含めることをDHSに奨励する、あるいは要求する小委員会による他のいかなる行動と、H.R. 6015セクション２（ｂ）をサポートすると言いました。
「我々は確かに、このような最終の動きがないときには、グアムが2009年11月28日にCNRAの日付からで有効となったコモンウェルスで配備された同課のパロール・プログラムの同じ恩恵を持つべきであると考える」とフィッテイェル知事は付け加えました。
しかしながらフィッテイェル氏は、パロールが暫定処置であると述べました。
「CNMIは、中国とロシアからの観光客に入ることを許すためにそのパロール権限を使用する［DHS］長官の2009年10月の決定を歓迎したが、ビザ権利放棄が認められた国のリスト上に中国とロシアを含める最終規則の発行の置換ではない」と彼は付け加えました。
フェリックス・Ｐ・Camacho グアム知事は、２年以上前の公法110-229の制定から、グアムに来る中国の観光客の非移民（nonimmigrant）ビザを許すことについての挑戦は失望、落胆しているままであると述べました。
同氏によれば、今月、例えば、２台のチャーター便が、事前のアポイントメントの要請にもかかわらず、中国、潘陽に従事する米国領事との面接予約を確かにする彼らの能力の無さで、中止されなければなりませんでしたとしています。
「公法110-229を通過させたときに米国議会が（すでに）意図していたように、完全に実行されたビザ権利放棄政策がこれらの２つのチャーターを可能にするはずでした」とカマチョ知事は言いました。
彼は、「より落胆させられることは、CNMIを訪問している中国とロシアの観光客が、グアムを訪問することを望む人たちほど厄介でないビザ入国許可証を許されている、現在の二股のシステムです」と言いました。
「この政策は、北マリアナ諸島に対するビザ権利放棄政策と、情報源マーケットへの平等アクセスと同様にさせる全体としての地域に統一されたイミグレーションを持たせる米議会の意図と明らかに奇妙です」と彼は付け加えました。
グアム観光局の副局長Lamonte Ｊ・Beighly氏は、カマチョ氏の懸念に共鳴しました。
同氏はDHSが中国とロシアを重要な経済給付の本質とみなしたけれども、観光客と観光事業専門家のためにパロール・プログラムとその紛らわしい自然を取り巻いている不確実が投資とマーケティングの可能性を阻止すると言いました。
「総じて、CNMIで１つのシステムを、そしてグアムで別のものを置くことは意味をなしません。去年の11月にパロール権限をCNMIに拡張することに対して、我々がDHSにナポリターノ長官と彼女の同僚に感謝するのと同時に、我々これらのソースマーケットがグアムとCNMIに示す経済の機会を完全に利用することに関して、順調な地域の解決（完全なビザ権利放棄実行）を必要とします」と彼は付け加えました。
ボダリオ氏の小委員会はまた、フィッテイェル知事の代わりにハワード・ウィレンス氏から証言を受け取りました。
彼女はH.R. 6015がグアムとCNMI両方の観光産業と、第一流のメンバー、ヘンリー・ブラウンを含めて、両者からの選ばれた当局者によって支援されていると言いました。
「さらに、私の法案はまた、グアムと他の領域とFAS自由協定州が経済分析局によって毎年国内総生産のデータを提供されることを保証するでしょう。我々の証人は、我々の地域経済の上でこの法案の重要性を証言しました。そして私はこれらの重要な問題の両方ともに関して、私の同僚と共に働き続けるでしょう」と彼女は陳述で述べました。
フィッテイェル氏の証言はまた、2014年の終わりから2019年の終わりまでCNMIイミグレーションの連邦化に関する移行期間を延長することと、連邦化法が削除した盟約の中の「カバー・オーバー」税規約を回復させることを考慮することを小委員会への要請に含めました。
