トランプ大統領がグアムのCLTCを告訴
PNC NEWS FIRSTの2017年月27日付記事より
トランプ大統領がCLTC（チャモロ・ランド・トラスト・コミッション）を告訴
司法省はCLTCが非チャモロ人に対して差別していると主張しています。
米国政府はグアム政府とCLTCの行為を「故意に他者の権利を無視している」と叫んでいます。
グアム – 連邦政府はそれらの土地制度がグアム政府から原住民しか土地を受領することができないため、チャモロ人以外の者を差別していると非難して、CLTC（チャモロ土地信託委員会）を訴えています。
具体的には、未使用の土地をチャモロに返還するために創られたチャモロ土地信託法を指しています。
グアム政府は島の土地の総数の約15％を占めている、その約2万エーカーの土地の棚卸しを行なっています。対象となる応募者には年間1ドルの費用で1エーカーの面積の99年住宅リースが授与されます。
CLTCの主な使命は、「住宅、農業、商業用土地の流通と経済援助プログラムを通じて、チャモロ人の社会的、文化的、経済的発展と福利を向上させること」です。
しかしながら、米国政府はこれが差別の一形態だと言っています。 この訴訟では、住宅民事執行部の弁護士が、グアムはグアムの有機的法律によって制定された米国の領土であるため、米国の公正住宅法規制を遵守しなければならないと主張しています。 その中には、「グアムにおいていかなる人種による差別も受けない」というものも含まれています。
この訴訟は、ハワイ原住民のためにその土地の一部を同じく保有する、ハワイアン・ホームズ・コミッション法（Hawaiian Homes Commission Act）と呼ばれる類似のプログラムを指摘しています。 米国政府は、グアムはCLTCをハワイのHHCAに類推しているが、基本的な違いがあると述べています。
「HHCAは、ネイティブ・コミュニティに利益をもたらすインディアン事務権限に基づいて、議会によって制定されました」と訴訟は述べています。
これに対し、CLTAは議会で制定されておらず、議会が制定した権限に従って実施されていない」と裁判所の記事は付け加えています。
また、チャモロ国民は議会や部族として認識されておらず、また、CLTAを採択、制定、批准していないため、地方政府はチャモロ以外の土地の賃貸やリースをさらに拒否することを禁じるべきである。
しかしながら、少なくともある時点で、チャモロの人々は議会に、彼らの公共の土地と何をすべきかを決める上で自治権を与えるように訴えました。
この訴訟では、「グアムの代表が、グアム人祖先の土地や事業を保護するために意図された将来の現地法律を許可するよう、議会に要請したが、議会はその考えを却下した際に、「有機法」が樹立される以前の歴史を指摘しています。
土地管理局のMike Borja局長はCLTCに対して訴訟が提起されたことを知らなかったので、この訴訟に対するコメントはできないと述べました。
（以下、記事原文コピー）
PNC NEWS FIRST
September 29, 2017
Trump Administration sues Chamorro Land Trust Commission
The Department of Justice is alleging the CLTC is discriminating against non-Chamorros.
Guam – The federal government is suing the Chamorro Land Trust Commission, accusing the agency of discriminating against non-Chamorros because their land program only allows for native inhabitants to receive land from GovGuam.
The U.S. Government is calling GovGuam and the Chamorro Land Trust Commission’s actions “intentional, willful and taken in disregard for the rights of others.”
Specifically, they are referring to the Chamorro Land Trust Act which was created to administer the return of unused and unreserved land back to Chamorros.
GovGuam has in its inventory about 20,000 acres of land which makes up about 15 percent of the island’s total land mass. Eligible applicants are granted 99-year residential leases for one-acre tracts at a cost of just $1 a year.
The CLTC’s core mission is to “advance the social, cultural and economic development and well-being of the Chamorro people by way of residential, agricultural and commercial land distribution and economic assistance programs.”
But the U.S. Government says this is a form of discrimination. In their lawsuit, Housing and Civil Enforcement Section attorneys argue that because Guam is a U.S. territory established through the Organic Act of Guam, it must adhere to U.S. Fair Housing Act regulations. Part of that includes “no discrimination shall be made in Guam against any person on account of race.”
The lawsuit points to a similar program in Hawaii called the Hawaiian Homes Commission Act which also reserves a portion of its land for native Hawaiians. The U.S. government says that while Guam has analogized the CLTC to Hawaii’s HHCA, there is a fundamental difference:
“The HHCA was enacted by Congress pursuant to its Indian affairs powers to provide benefits to a Native community,” the lawsuit states.
“By contrast, the CLTA was neither enacted by Congress nor implemented pursuant to authority established by Congress,” court papers add.
And because the Chamorro people have not been recognized by Congress as a tribe or nation nor adopted, enacted or ratified the CLTA, according to the U.S. government, the local government should be enjoined from further refusing to rent or lease land to non-Chamorros.
But it appears that at least one point in time, the Chamorro people did appeal to Congress to give them more autonomy in deciding what to do with their public lands.
The lawsuit cites a time in history before the Organic Act was established when “representatives from Guam urged Congress to permit future local laws designed to ‘protect the lands and business enterprises of persons of Guamanian ancestry,’ but Congress rebuffed the idea.”
We spoke with Department of Land Management Director Mike Borja who said he could not comment on the lawsuit as he was not aware that a lawsuit had been filed against the CLTC.
