報告：アメリカン・シノパン社によるH2-B労働者申請却下

2017年、American Sinopan LLCは、タナパグに庭園をテーマにしたホテルを建設すると発表し、ヒルトン・ブランドをサイパンにもたらす計画について声を上げました。しかし、建設プロジェクトはCWと労働力の問題に悩まされ、今週初めに、また別の労働問題が彼らを襲いました。

5月20日付けのウェブサイトLaw360に関するオンライン記事は、サイパン・ホテルを建設するために620人のH2-B労働者を雇うとしているアメリカン・シノパン社の申請が、外国人労働認定審判部BALCAによって却下されたことを伝えています。

BALCAは、プログラム・エレクトロニック・レビュー・マーネージメント（Program Electronic Review Management）PERMの却下に対する上訴を審査する上訴機関です。PERMは、会社が労働証明書の決定に使用される基準を満たしていないと判断した場合、却下を発行します。

Law360の記事には、アメリカン・シノパンが、110人の大工、100人の電気技師、90人の石工、80人の塗装工、64人の構造用鉄鋼労働者、60人の配管工、55人の鉄筋と鉄骨労働者、30人の建設監督者、30の建設機械オペレーターを導入することを望んでいました。

これらの労働者は、2019年4月15日から2020年4月14日まで、外国人による一時的/季節的、非農業的雇用のための米国の入国管理プログラムであるH-2Bプログラムのもとで働くことになっていました。

この話は、行政法判事スティーブン・B・バーリン氏が、アメリカン・シノパンがいくつかの欠点をほぼ克服したが、リゾートの建設後のビジネスモデル、運営、および将来の計画についての重要な情報が外れていたと述べています。

この記事によると、これは同社がH2-B労働者の必要性が一時的なものであることを証明していないことを意味するとしています。

「中心的な問題は、アメリカン・シノパンが、そのビジネスモデルを理解するのに適切な表現をしていないことです。…短期間の一時的な目的のために結成された企業はほとんどありません。大企業を形成する人々の大半は、その企業が経済的に成功し、長期にわたって事業を継続することを意図しています」とLaw360の記事は、この決定の中で述べらているバーリン氏の言葉を引用しています。

彼はさらに、「H2-Bアプリケーションの目的のために…、労働者の恒久的なニーズを一時的なニーズに継続的に変換することは見せかけである」と述べました。

この記事によると、裁判官は、「あいまいな」ビジネスモデルを挙げて、この事業における子会社としてのAmerican Sinopanの役割についての懸念を表明しています。

このあいまいさは、「それが子会社の1つにすぎず、それぞれが中国国外の国内企業として限定的な建設プロジェクトを行うために形成されている」と思わさせるということに言及しているバーリン判事の言葉をこの記事は引用しています。

「American Sinopanがどのようなビジネスを展開しているのかを理解できなければ、求めているH-2B労働者にとって一度限りのニーズしかないとは思えない」と彼は付け加えました。

American Sinopan LCCは、香港に本拠を置くFirst Sinopan International Ltd.のユニットです。

アメリカン・シノパンの最高経営責任者であるケン・リン氏は、記者会見の時点で離島中であるためコメントには応じられませんでした。

2017年8月のLin氏のインタビューで、Lin氏は2020年までに建設を計画しており、その事業によって1400万ドル相当のホテル税と600万ドル相当の飲食税が発生すると予測され、年間2000万ドルがCNMIの収益になると話していました。