＜グアム＞議員が罰金、門限を決める
本日、ルーレオンゲレロ知事がCOVID-19パンデミックに対応する最初の行政命令を発して以来、議会は初めて審議を開催します。
議論の対象となる予定の法案の中には、行政命令の違反した個人にペナルティを課す措置と、知事が島全体の門限を設定し、住民の外出を制限できるようにする追加の緊急権限付与があります。
知事は、彼女がチェックポイントと成人の門限を実施して、グアムの感染率を抑えるのを助けることを計画していることをすでに発表しました。彼女は後にこれらの行動には立法上の承認が必要であることを付け加えました。
レオン・ゲレロ知事は、水曜日の記者説明会では門限を設けませんでしたが、現在の活動と一致させる必要があると言いました。グアム・デイリーポストは、門限が食料品店などのビジネスに与える影響について尋ねました。
知事は、彼女の提案を実行するには議会からの承認が必要になると言いました。
法案334-35は、知事の行政命令に違反して捕まった者に罰金を課します-最高5,000ドルの罰金と懲役の可能性があります。知事に追加の権限を付与する措置は法案335-35です。
法案334は、ティナ・ムーニャ・バーンズ議長と上院議員数名（以下敬称略）、Amanda Shelton、RégineBiscoe Lee、Kelly Marsh、Jose Terlaje、Joe San Agustinがスポンサーになっています。
法案335は、（敬称略）シェルトン、バーンズ、テルライエ、サンアグスティン、および副議長のテレナ・ネルソンが後援しています。
この法案はそれらが討論されることで変更される可能性があります。
ジェームズ・モイラン上院議員は、罰金を500ドルに引き下げる修正案を求めることを発表しました。懲役の時間はオプションであってはならないと彼は付け加えました。
グアム地方裁判所の外にある、1976年の判例、ゲイル対グアム知事は、「州の警察権力」の保持者としての議会の役割を概説しています。
この裁判は、スーパー台風パメラの通過後に、門限を課す当時の知事リカルド・ボーダロ氏の権限に異議を唱えるものでした。
「門限を公布する知事の権限は、州の固有の警察力の行使がその立法府にあるので、法令により彼に委任されなければならない」とこの決定は説明しました。
しかし、この決定によると、議会がBordallo元知事に門限を課す権限を与えたとしても、当時の状況はその権限の合理的な行使を保証しないとしました。
「外出の自由は、最も説得力のある、国益を促進するために必要な場合にのみ制限される基本的権利であり、そのような規制は、広範性と曖昧さに対する憲法上の挑戦に耐えるために狭く制限されなければならない」とそれは説明しています。
現在グアムが直面している状況は、スーパー台風パメラの影響とは大きく異なります。
Tall Tales program on The Point station.
議員は知事に追加の権限を付与しようとしていますが、行政命令がグアムのゲイル対知事に概説された方法で狭く調整されている限り、門限やチェックポイントを許可する可能性のある、公衆衛生に関連する法律はすでに存在しています、と元上院議員で、現在はThe Pointステーションのトール・テールズ・プログラムのラジオ・トークショーのホスト、ロバート・クリッツキー氏は言っています。
この命令は問題を説明し、状況を処理する最も制限の少ない手段である、合理的な解決策を規定する必要があると彼は付け加えました。
「なので、門限を設けることが可能かもしれない…もっと混雑した村のいくつか。（それは）タロフォフォではそれほど合理的ではないかもしれない」とクリッツキー氏は言っています。
キャッチは、タイトル10の第19章には、行政命令に違反した場合の罰則を規定する緊急健康力に関するグアムの法律は何もない、と彼は付け加えました。
法案334はその空白を埋めるつもりですが、この措置はクリッツキー氏に深刻な懸念をもたらしています。
クリッツキー氏によると、行政命令に違反した者に罰則を課す措置を講じることにより、知事は、立法府ではなく、基本的に人が罰せられる行為を決定できることになリます。
同氏はまた、「それが憲法制定法案を可決するとは思わない」と述べました。 「法律を作ることは立法機能です…（Bill 334）が行うことは刑事立法機能のすべてを執行（機関）に委任することです」
一部の議員は、健康上の予防策が企業を閉鎖し、収入源を閉ざすため、グアムの住民を支援することを目的とした地元の取り組みを支援する見返りに、知事に支援を提供しています。
複数の議員からの4月7日の共同書簡で、「私たちは、あなたが求める立法当局に対する、あなたの行動の呼びかけに確実に応えます」と数名の上院議員からの共同書簡は表明しています。
「しかし、私たちの最高責任者が望む法案に投票することは、マガハガと彼女の行政に誠意を示すかもしれないが、苦しんでいる家族への直接援助を渡さないことは、私たち全員が仕える人々に対して不誠実に行動するだろう」と手紙は付け加えました。
バーンズ、ネルソン、シェルトン、リー、マーシュ、テルライエ（敬称略）がこの共同書簡に署名しました。
パンデミックの中で、税の引き下げ、迅速な還付、直接現金援助など、グアムの住民に何らかの援助を約束する法案が無数にあります。
