＜グアム＞CCUがGPA、GWAでの２倍賃金決定を支持
火曜日に公益事業統合委員会は、（昨年行われた）２倍賃金を承認するグアム電力局とグアム水道局のゼネラルマネージャーの決定を支持する決議を満場一致で承認しました。
グアム電力局と水道局は、COVID-19パンデミック中に２倍の支払いを有効とした唯一の機関でした。
「火曜日の夜に我々が行ったことは、両監督の判断を支持し、確認したというだけのことです・・・。両者が微妙に異なっていたとしても、我々は両者を支持した」とCCUコミッショナーのサイモン・サンチェス氏は語りました。
「その理由のひとつは、不確実な状況の中で、あなたが行ったことに問題がないことを確認することで、マネージャーを保護することにあります。給料を下げろとか、そういうことではない。しかし、台風以外の緊急事態や長期にわたる緊急事態を考慮して、人事規則を改正する時期に来ているのではないかとも話し合っています。なぜなら、このプロセス全体が台風のために設定されたものだからです」
他の機関は、ルー・レオン・ゲレロ知事の最初のCOVID-19関連の行政命令の1つに概説されている、差額支払い方針を使用しました。これは、病気への曝露（感染）に応じて10〜25％の範囲の差額支払いの段階を提供しました。
公的説明責任局は、２倍支払いを疑わしい費用として注意を喚起し、検事総長オフィスに問題を調査するよう要請しました。
検事総長オフィスは1月下旬に、２倍支払いの背後にある状況についてGPAとGWAに連絡すると述べましたが、火曜日にCCUがゼネラルマネージャーの決定を支持する決議を採択したとき、追加情報は入手できませんでした。
GPAとGWAは、既存の２倍支払い条項に、差額支払いを適用することについては限られた、さらには矛盾するガイダンスがあると主張し、緊急時の補償については行政の人事規則に従うことを決定しました。
GPAとGWAの合計で250万ドルの２倍支払いが行われましたが、電力会社が最も多く支払い、150万ドルでした。
OPAは、コストについて質問する際に、２倍支払いの適用可能性についての以前のAGの意見も引用しました。従業員は、知事が非常事態を宣言し、勤務先の施設が閉鎖されており、従業員が引き続き不可欠なサービスを提供するために勤務する必要がある場合に、２倍賃金、または補償休暇のクレジットを受け取る権利があります。
知事が緊急事態を宣言したことや、電力や上下水道のサービスが不可欠であることは間違いありませんが、OPAによれば、GPAやGWAの施設が閉鎖されたかどうかは不明です。
「我々は、GPAとGWAの施設の閉鎖全体を、オペレーション部門の電力、水、下水サービスのオペレーションの継続で検証することができなかった。我々は、AGがダブルペイ規定の適用をめぐる状況を見直し、ダブルペイを受け取った従業員からの払い戻しが必要かどうかを判断することを推奨する」とOPAは述べています。
決議文には、2020年3月に知事が出した「重要な政府サービス以外のすべての業務を停止する」という行政命令に始まり、公共施設の閉鎖、GPAとGWAが給与に関する説明を求めようとしたこと、そして最後に、「経営陣による長時間の議論と法律顧問による検討の後」、それに反する明確な指針がないまま、緊急給与規定を従業員に全面的に適用するという決定がなされたことなど、時系列に沿った内容が記載されています。
決議は、COVID-19の緊急事態に照らしてダブルペイの適用を検討しているAG意見に言及し、「GPAとGWAの措置は、2020年5月14日のAG意見に適合している」と付け加えています。
「決議は、（CCUは）緊急事態宣言中の2020年3月14日から2020年5月11日まで、通常の勤務地に出勤しているすべての重要な従業員に対し、DOA人事規則の必要な緊急時給与規定に従い、適用するというGWAおよびGPA経営陣の決定を確認し、承認する」と結んでいます。
ただし、OPAは、GPAが従業員に勤務または遠隔勤務の場合、2倍の支払いをしたと報告し、GWAは、「職場/勤務地に報告した」従業員に2倍の支払いをしたと指定しました。
この矛盾は、2人のジェネラルマネージャーの解釈の違いに起因しており、それがOPAからの質問につながったとサンチェス氏は言います。GPAは、従業員がテレワークで給与計算などの重要な管理業務を行っている場合、2倍の給与を支払っていたとのことです。
２倍給を受け取ったGPA従業員のリストには、アシスタント・ゼネラルマネージャーが含まれていました。
