＜グアム＞公衆衛生上の緊急拒否権無効は3 票差で敗れる
公衆衛生上の緊急事態を延長するために立法府の同意を必要とする法案の拒否権の無効化が試みられたが、無効化に必要な10 票のうち3 票を下回る結果となりました。
法案11は、2月の議会で僅差で可決されましたが、ルー・レオン・ゲレロ州知事が拒否権を行使しました。知事の主張は、健康上の緊急事態に対応するためには、迅速な意思決定が必要であり、「委員会による意思決定」には適していないというものでした。
この法案の主なスポンサーであるクリス・デュエナス上院議員は、水曜日に行われた法案11の採決の際に、公共の利益に関わる重大な問題を検討する際には、立法府はいつでも「必要とされるあらゆる機敏さ」を持って行動すると思っていると述べました。
しかしながら、拒否権無効に賛成票を投じた同僚はわずか6 人だけでした。
可決したその他の法案
しかし、議員たちは金曜日に、府の公開会議の放送を義務付ける「法案102-36」や、単独調達や緊急調達で購入した場合に、月次報告と正当性の要約を義務付ける「法案90-36」など、透明性を確保するための法案を含め、いくつかを可決しました。
また、特定の中小企業に対するビジネス特権税の軽減基準を恒久化する法案74-36も議会の承認を得ました。これにより、一時的な拡大措置が終了する2022年以降も、対象となる企業は現行の5％ではなく、3％のBPTを支払い続けます。
ジェームズ・モイラン上院議員は、会期中に資格基準をさらに拡大し、現在の250,000ドルから500,000ドルに所得制限を引き上げようとしましたが、その修正は否決されました。法案を議論するために招集された金融当局者は、しきい値を引き上げると、American Rescue Plan 援助資金を使用する能力に悪影響を与える可能性があると述べました。
印紙税法案否決
法案104-35 は、たばこ税印紙の支払いの遅延を解消し、印紙法の支払いと施行を支援するために1% の印紙料を導入することを目的としていましたが、議会を通過しませんでした。1票差で否決となりました。
税印紙法の施行を担当する機関である歳入課税局は、先に法案104に反対意見を述べていましたが、その理由は、提案されている変更が、比較的最近制定された公法35-129（調達中であり、グアム上級裁判所でマンダムス命令の対象となっている）を含む現行の義務化の進展を後退させると報告されているためです。
同法は、たばこ税印紙法の管理を含む、たばこ税を執行する第三者に対する提案依頼書を発行するようDRTに指示し、たばこ税印紙に関する規則を定めています。P.L.35-129は、たばこ税印紙法が何年も実施されなかったことで提案されたものです。
可決された法案:
法案46-36: 建築許可の有効期間を12 か月延長し、理由に応じて延長を許可することにより、住宅の建設を奨励する。
法案47-36: 観光名所基金助成プログラムの管理をグアム・ビジターズ・ビューローに移管する。
法案65-36: 恒久的な、取り外し可能なフロントガラス用ハンディキャッププラカードの有効期限を削除し、一時的な、取り外し可能なフロントガラス用プラカードの医師による証明の期間を延長する。
法案71-36: 女性が経営するビジネスに有利な調達方針を採用。
法案74-36: 特定の中小企業に対する拡大されたビジネス特権税の減税を恒久的なものにする。
法案85-36: グアム倫理委員会の独立性を再確認する。
法案90-36: 購入が唯一のソースまたは緊急調達を通じて行われる場合、月次レポートと正当化の概要を義務付ける。
法案89-36: 購入総額のしきい値を300,000 ドルから350,000 ドルに引き上げ、住宅の購入に課せられるその他の費用を除外し、対象となる取引金額の調整に関する5 年間の条項を削除する。
法案102-36: 公的政府会議の放送と議題項目の通知を義務付ける。
法案110-36：附則II、III、IVおよびVの規制物質の電子処方を許可する。
法案87-36: グアム税関検疫局の資産没収を承認し、没収口座を開設する。
決議56-36: 上院決議第279号を支持し、米国最高裁の島嶼部裁判の判決と「領土編入法」は、米国憲法の条文と歴史に反し、長い間否定されてきたプレッシー対ファーガソン事件の時代の人種的見解と固定観念に基づくものであり、国家の基本的な憲法と民主主義の原則に反し、米国憲法には存在しないものとして拒否されるべきであることを認める。
否決された法案：
法案104-36: たばこ税印紙義務の有料化。
法案11-36における拒否権行使の無効：公衆衛生上の緊急事態宣言を延長するた際に議会の承認を義務付ける。
