＜グアム＞経済支援プログラムを9月1日までに開始
ルー・レオン・ゲレロ知事は、RISE法（Recovery Income Support and Empowerment Act）に基づいて認可された経済救済プログラム（All RISE）の申請手続きを簡素化するための行政命令を間もなく発布します。
知事の首席補佐官であるジョン・ジュニア・カルボ氏は、木曜日にダフネ・マンサピット-シミズ歳入税務局局長に送った通達の中で、この行政命令により、9月1日までに申請書の受付を開始することが求められると伝えました。
同局は、申請書の承認から2週間以内に支払いを行うことになります。
「このプログラムの運営目標は、申請書が承認されてから14日以内に現金支援を行うことです。この点については、これまでの政権やDRTによる他の救援プログラムと同様に、必要な人員と資源をすべてこの優先順位に合わせていただくようお願いします」とカルボ氏は通達に記しています。
All RISEプログラムの法律を改正する2つの法案の導入者であるジェームス・モイラン上院議員は、知事がプログラムからの収益を支払うかどうかの情報をようやく目にすることができて嬉しいと述べましたが、その時期については疑問を感じています。
「第36回グアム議会で、公法35-136（RISE法）の改正をテーマにした2つの法案が審議される前日の夜に、彼女の発表があったのは、非常に疑わしいと思います。この発表は、RISE法の改正を行わないようにという議員へのサブリミナル・メッセージかもしれません」とモイラン議員は言います。
「知事の発表は基本的に、コミュニティの多くの人々が何週間も前から表明してきたこと、つまり、連邦政府のガイドラインは2021年7月19日から存在しており、州、領土、部族政府の現金支援プログラムには、そのルールが提供されているということを繰り返しています。要請が何週間も引きずっているのは残念なことで、申請手続きが1カ月近く遅れることにはさらに驚いています」と同上院議員は付け加えました。
財政再建基金の暫定最終規則では、家計への直接の現金給付が認められています。
グアムはすでに数百万ドルの財政再建基金を保留していますが、知事は資金を使う前にまず実際の最終規則を入手したいと考えていました。
米国財務省からの保証が得られたことで、知事は今後、財政回復基金を地域刺激プログラムであるAll RISEの支払いに使用する前に、最終的なガイダンスの発行を待つ必要がなくなりました、と知事の広報担当であるクリスタル・パコ・サン・アグスティン氏は述べています。
このプログラムは、まず地元の法律である「RISE法」に基づいて構想され、政府職員と一部の退職者は対象外でした。しかし、知事は行政命令によって「オールRISE」プログラムを創設し、すべての人に適用を拡大しました。
その際、知事は、プログラムに使用される資金について立法府には権限がないとしながらも、RISE法の目的と意図が知事の政権の目標と一致していると確信していました。
All RISEが発表された当初は、申請者が市長の居住証明書を提示する必要があったため、市長室に長蛇の列ができるなどの懸念がありました。また、対象範囲の拡大に伴い、3,000万ドルの上限額で足りるのかという懸念もありました。
議員たちは、一定の問題を解決しようと、RISE法の修正案を提出しました。
また、知事の首席補佐官は通達の中で、DRTがRISE法の資格要件に依存しているため、All RISEの実施に課題を抱えていることを政権が認識していると述べています。
この通達を受けて、モイラン氏は、金曜日の会期中に、RISE法を改正する法案の1つである法案75-36を同僚と協力して進めることを期待していると述べました。モイラン議員は、RISE法の改正案には、支払い額の増加や、支払いを拒否される人が出ないようにするための予算の柔軟化などが含まれていると述べました。
モイラン上院議員は、この法案を推進すると述べましたが、他の議員は、財政再建基金に対する知事の権限を認めています。
モイラン上院議員は、グアム議会代表米下院議員のマイケル・サン・ニコラス氏に、財政再建基金に対する知事の権限を認めています。モイラン氏は、グアム代表議員のマイケル・サン・ニコラス氏に、グアムの有機法を改正して、議会が議会から交付された資金を直接管理できるようにする案を検討するよう依頼していました。
サン・ニコラス氏は、現在起きている問題は地元の審議の結果であり、議会で有機法を改正するのではなく、地元政府の指導者が変わることで問題は解決すると述べました。
モイラン氏は、法案75について、どちらかといえば、知事が「オール・ライズ法(sic)」を改正するための行政命令に署名すると言っているので、それを検討するためのモデルを提供するものであると言っています。
