＜サイパン＞サイパンに5つのカジノ・ライセンスを認めるローカル法案
下院院内総務のラルフN.ユムル議員は、サイパンに5つのカジノライセンスを認めるローカル法案を提出しました。
現在、サイパンではインペリアル・パシフィック・インターナショナル社が独占的なカジノライセンスを保有しています。
下院地方法案22-26の「所見」によると、「独占的なカジノライセンスを持つ企業が税金を払えず、最も関連性の高い1,500万ドルの保証ライセンス料を確実に払えない現状は、コモンウェルスが1つの産業と1つの企業だけに頼るのは不謹慎であったことを示している」としています。退職者の年金の運命を1つの産業に結びつけることは危険でしたが、退職者の年金の財源を独占的ライセンシーに結びつけることはさらに危険でした」と述べています。
「定年退職者のために、より良いサービスを提供し、安定性と信頼性を高めるという目標を達成するために、サイパン・北方諸島議員団は、1つの事業体に完全に依存している現在のシングル・ライセンシーの枠組みから脱却しなければならないと考えている」と同法案は付け加えています。
H.L.B.22-26はまた、「第3上院議員区で運営されるカジノは、第3上院議員区のすべての退職者に対する年金給付の25％部分を支払うためにライセンス料を提供することを義務づけ、カジノ総収入税から発生する資金への依存を[減らす]ことになる」としています。
現地法案は、サイパンでのカジノゲームを合法化したP.L.18-46の本来の目的は、退職者の年金のための信頼できる財源を作ることであったと述べています。
現地法案は次のように示しています。「独立して実行可能な事業体を5つまで規定します。地元で認可されたカジノの数を増やすことで、カジノは競争しながらも協力し合い、第3上院議員区だけでなく、CNMI全体の利益のために、産業振興や観光客誘致のための費用や経費を分担することができるため、産業の経済的支援が増えることになります」
地元の法案は、「ライセンス数を1から5に増やし、同時に年間手数料を1500万ドルではなく300万ドルにすることで、関係者のリスクを減らすことができる」と述べています。仮に地元の5つのカジノがそれぞれ500万ドルの妥当な金額を支払うとすると、結果的に2500万ドルとなり、現在P.L.18-56で要求されている金額よりも1000万ドル多くなります」。
また、同法案では、「現在の独占的カジノライセンス保有者であるIPIは、1500万ドルのライセンス料、コモンウェルス・カジノ委員会への年間300万ドルの規制料を全額支払うことができない、あるいは支払うつもりがないと強く表明しており、また、地域社会への貢献義務を支払うつもりもない。このような最近の兆候や、[サイパン・ノーザンアイランド議員団]に明らかになっている財政難の記録に基づいて、私たちは、失敗ではなく成功のために準備・設計された地元産業を確立する時が来たと信じています」と表しています。
この現地法案は、公法18-56が正式に制定されたコモンウェルス法であることを指摘しています。
「重要なのは、この法律が、上院議員選挙区で認可されたカジノに対して、賭博の禁止の例外を規定していることである。 さらに、コモンウェルス・コードのタイトル1、第1402(a)(8)項は、地方代表団が『ギャンブルの禁止と規制』を規定する地方法を制定することを認めているが、当該規制はコモンウェルスの規制に加えて行われるものである。SNILDはここに、第3上院区内でのカジノ賭博を独占的に規制する本法が、「賭博の禁止と規制」の範囲内であると判断する」
