＜グアム＞OAGのアドバイスにもかかわらず、公告費用の未払いについて懸念する市長たち
市長たちは、公開政府法の要件を遵守するため、少なくとも2022会計年度中は、アメリカン・レスキュー・プラン法の資金の一部を、自治体計画審議会の事前公告に充てることができます。
これは、木曜日に行われたグアム市長会議事務局長のアンヘル・サブラン氏からの重要なメッセージです。
この費用は、MCOGの2023年度予算案で考慮されているとサブラン氏は述べました。
市長たちが、今後の会議を公に通知するためだけに、運営にかかる追加費用について再び懸念を表明したことで、サブラン氏は「それを実現する責任は私たちにある」と述べました。
検事総長室は最近、サブラン氏の法律意見書の要請を受け、オープンガバメント法に関するガイダンスを市長たちに提供しました。
木曜日、市長たちは、市長と自治体計画審議会に課せられたこの「資金にならない義務」についての懸念を引き続き表明しました。
オルドット・チャラン・パゴ市長のジェシー・ゴーグ氏は、長期的な解決策は、法律を改正することだろうと述べました。
「私を悩ませているのは、これらすべての資金のない義務です」と彼は言いました。 「彼らは私たちのコストを増やしています。私たちはポールに支払うためにピーターを奪うつもりですか？それは私たちの仕事をする能力に影響を与えます。」
この会議で、市長たちは、自治体計画審議会の会議について、印刷物や放送メディアで公告するために、1回の会議で400ドル近くかかると述べました。これは、1年で5,000ドル近くかかる計算になります。
これは、市長会議にも言えることで、市長会議は少なくとも月に1回、臨時会議の必要があるときは2回開催されることもあります。
OAGによると、市長と各村の都市計画審議会は、オープンガバメント法の要件である、今後の会議についての公告を遵守する必要があるとのことです。
しかし、村長が主催するイースター・エッグ・ハントや解放記念日の祭典に関する委員会など、例外もあります。
OAGによると、原則として、小委員会の会議は、その会議の通知を公表する必要はないとのことです。
しかし、この一般原則は、これらの会議で「行動」が行われるかどうかに左右されます。
また、MCOGは、定足数を必要としませんが、出席者の投票によって行動や決定がなされる会議についても質問を投げかけました。
OAGは、「市長会議を含む公的機関の過半数で構成される会議で、行動が取られたり、投票を要する決定がなされたりする場合は、適切に通知された公開会議でなければならない」と述べました。
「適切に通知されていない会議に従って行われた決定や行動は無効である」とOAGはサブラン氏への書簡に書いています。
法律に違反していることを知りながら、法律に違反する行為が行われた公的機関の会合に出席した公的機関のメンバーは、「軽犯罪に問われる」とOAGは記しています。
「法律に抵触することを避けるために、すべての公共機関は、小委員会の目的が行動や最終決定を下すことではなく、調査、報告書の作成、勧告を行うことであることを念頭に置くよう助言する」とOAGは述べました。
MCOG会長のジェシー・アリグ氏（ピティ市長）は、市長たちは透明性とアクセス性を重視するが、そのための財源不足が既存の問題であると述べています。
市長会議では、サブラン氏は、市長たちが新聞、ラジオ、テレビに広告を出すだけでは不十分で、グアム政府の技術局に登録または通知して、通知がnotices.guam.govにオンラインで掲載されるようにしなければならないと述べました。
OAGは、オープンガバメント法の目的のための公告は、「新聞、ラジオ、テレビへの掲載と、グアム公告ウェブサイトへの掲載の『両方』」が必要であると書いています。
もし、土地管理局などの他の機関が、区域変更申請のために公聴会を要求しているため、自治体の計画審議会が会議を開催する場合、AGの意見に基づき、「土地管理局には、公告費用を支払う責任がある」とサブラン氏は言います。
他の市長は、公告の掲示だけでなく、会議のライブ配信など、実際の会議を一般の人が見られるようにすることが重要だと述べています。
市長の事務所には、市議会のライブ配信に必要な設備がないところもあります。
サブラン氏は、この費用が予算化されていないことについてOAGに伝えたと言います。
しかし、「やらなければならない」という答えに変わりはない、とサブラン氏は市長たちに語りました。
