＜グアム＞上院議員がオープンガバメント法へ猛反対
上院議員たちは、立法手続きを経て法案を提出し、新しく変更されたオープンガバメント法の公示要件を遵守しなければならないため、「一刻を争う」法案のいくつかは、議員が投票するために少なくとも月末まで待たねばならないでしょう。
テレーズ・テラヘ議長は、水曜日の規則委員会で、現在議会が会期を設定するために取らなければならない手続きについて、「少し複雑だ」と述べました。
問題になっているのは、以下の措置である。
島の大麻産業のための規則と規制は、上院議員がそれに対処しなければ、5月29日に法律として失効します。
ウクドゥの新発電所のリースを許可する法案301：GPA社は、連邦政府の排ガス規制を遵守するという裁判所命令の合意を守るため、タイムリーに建設しなければなりません。
どちらの法案も火曜日までに公聴会が開かれず、市民からの証言や勧告を含む委員会報告も出されていないため、議員はこの法案を5月議会の議題にすることができません。
以前は、会期開始時には間に合わなかったかもしれない法案でも、準備が整えば後から会期中の議題に加えるという選択肢が議員にはありました。
しかし、昨年、上院議員の満場一致の支持を得て、公法36-34が制定されました。この法律では、政府の会議通知を5営業日前に公表しなければならず、その際、会議のアジェンダを含めることを義務付けるよう、オープンガバメント法を更新しました。これに従わない場合、会議中の行動は無効となります。
テラへ氏は、「我々は、法務と協力して、会期が始まってから取り上げられる可能性のある項目を詰め込んだ『潜在的項目』を前もって議題に掲載することで、この変更に対処しました」と述べています。
「だから、5日前に思いつく限りのことをすべて通知するというのは、今は少し複雑だと言っているのです」と彼女は言いました。
しかし、大麻規則とGPA発電所対策を除けば、5月の議題となった他のすべての法案は「潜在的な」項目としてリストアップされていました。
水曜日までに実際に5月の議題となる準備が整ったのは2つの決議案のみで、ジョー・サン・アグスチン上院議員は、この問題を解決するために規則委員会を翌週まで休会させるよう要請しました。
サン・アグスティン氏は、「無いかもしれない会議を始めようとする意味はないし、すべてが可能性を秘めている」と語りました。
しかし、Terlaje議長は、不確実な項目を前に進めることが、ビジネスを処理する最も早い方法であると述べました。
「しかし、もう一週間も待てば、立法府はまだ政府の年次予算に取り組まなければならないのに、さらにスケジュールを遅らせることになる」とTerlaje議長は言います。
結局、規則委員会は次の審議の議題を整理することができず、オープンガバメント法を遵守するため、5月18日まで会議を休会しました。現在、上院議員が議会を開くことができるのは、最短で5月25日であり、大麻取締法が施行される4日前にしかなりません。
4月にも同様の摩擦があり、実際に会期中の議題となったのは1法案と1決議案だけで、その後に10件の法案の可能性が出てきました。
パンデミック時に授業を受けられなかった公立学校の生徒のために180日の授業日数を免除する法案286と、生徒のサービスラーニングの要件を免除する法案287の2つの重要法案が、いずれも公聴会の3日前、4月15日に「潜在的」案件として議会の議案にかけられました。
両案とも最終的には議会で可決されたものの、委員会報告書が一般公開されていなかったため、Telo Taitague上院議員は当初、両案を取り上げないよう妨害していました。両法案を提出したTelena Nelson上院議員は当時、法案が議場に到着する前に委員会報告書をオンラインで公開する必要はないと指摘しましたが、それでも意見の相違により、法案286と法案287は数日間審議されることが遅れました。
水曜日の規則委員会の会合に基づき、5月の議題に追加される可能性のある注目すべき項目は、以下の通りです。
法案291：「2022年グアム・ハートビート法」：子宮内で胎児のハートビートが検出された時点で中絶を禁止するもの。
法案261：液体燃料税を撤廃し、レギュラーガソリン1ガロンあたり23セントもの節約を実現するもの。
法案12：自衛のための殺傷力を行使する前に退却を試みるという要件を撤廃するもの。
法案297：妊娠中の女性に対する職場の合理的配慮を義務付けるもの。
法案266：グアム水道局が私有地の水漏れを修理することを可能にするもの。
法案243：精神的無能力者は性的行為に同意できないことを認識するため、地域の同意に関する法律を更新するもの。
