＜グアム＞ドゥエナス氏：公衆衛生上の緊急事態の終了を上院議員に委ねる

ある共和党議員は、ルー・レオン・ゲレロ知事によって延長された数年間の宣言のように、グアムで宣言された公衆衛生上の緊急事態を、知事だけでなく、立法府に終結させる取り組みを復活させようとしています。

クリス・ドゥエナス上院議員は、今週、前期の同様の法案11-36の拡張後継案を、現在の第37期グアム議会に提出しました。それが法案7-37です。

法案11は2021年1月に提出され、公衆衛生上の緊急事態を延長する権限を知事から立法府に移行させるものでした。

この法案が提出された当時、グアムはCOVID-19のパンデミックからほぼ1年が経過し、最終的に約3年間続く公衆衛生上の緊急事態の下にありました。この緊急事態は今月初めに終了し、緊急の補足栄養補助プログラムの割り当てを維持するための新たな限定宣言に取って代わられました。

法案11は、2021年2月に僅差で可決されましたが、緊急事態への対応が遅れるという懸念から、知事によって拒否権が発動されました。メインスポンサーのDuenas議員は、拒否権を無効にするために何度も試みましたが、成功しませんでした。

現行法ではすでに、立法府が緊急事態を終了させることができます。昨年4月にも試みが行われましたが、議員の支持を得ることができませんでした。

法案7は同様に、緊急事態宣言を更新するかどうかを立法府が管理することを認めていますが、今回の提案ではいくつかの新しい政策変更案が追加されています。

主な追加項目は、「有機的／憲法上の権利の再確認」に関する規定です。

この条項では、公衆衛生上の緊急事態に関連する行政命令、機関の指令、規則、規制が、居住地内または居住地での集会の自由、宗教の自由な行使、銃器に関する法律に明記されている憲法修正第二条の権利を減少または停止させることを禁止し、またそのような命令、指令、規則に対する他の制限も設けます。

また、法案7は、グアム政府の役人が、グアムに輸入された住民の合法的に処方された医薬品、薬剤、医療機器、医療用品を押収、没収、またはそのような行為を命令することを違法とするものです。

健康上の緊急事態宣言の更新に関する文言として、法案7は、立法府が宣言を部分的に終了させることも可能にするものです。法案によると、知事による以前の解除や一部解除の要求、試み、更新は、立法府の過半数の投票がなければ、何の効力も持たないとのことです。

この法案によると、議員の承認がなければ、知事が宣言した健康上の緊急事態は、グアムの最高責任者に一方的な権限を与えるのではなく、30日で失効することになるのです。

法案7は、隔離や検疫に関する規則、命令、規定に従わなかった場合の刑事罰も廃止し、軽犯罪の分類から、最高25ドルの罰金が科される民事違反に置き換えるものです。

最後に、この法案は、医療用品に関連する補償に関する法律を改正しています。法案7では、補償を品物の製造にかかった費用に限定する代わりに、補償は、押収時の品物の交換費用に送料を加えたものとするとしています。

「グアム政府が、押収から30日以内に輸入業者に支払わない場合、グアム政府は、押収された品目の押収日の交換価値の10％に送料を加えた金額を罰則として支払うものとする」と法案7は述べています。

「これらの公衆衛生上の緊急事態は、もっと前に終わることができたはずであり、国民の復興を支援するための他の手段を講じることができたはずです…私は法案7-37を提出しましたが、もしこれが制定されれば、共和党の上院議員であるジェームス・モイラン氏、トニー・アダ氏、テロ・タイタゲ氏、ジョセフ・ハワード氏の主要な問題に対処するのに役立つでしょう。ジェームズ・モイラン氏、トニー・アダ氏、フランク・ブラス・ジュニア氏、テロ・タイタゲ氏、ジョアン・ブラウン氏、そしてテレーズ・テラヘ下院議長は、3年にわたる公衆衛生上の緊急事態の際に提起した主要な問題に対処するために、法案No.7-37を提出しました。法案7-37は、立法府が知事の公衆衛生緊急事態宣言を多数決で終了させることを可能にします」とデュエナス氏は知事にリリースで示しています。

モイラン氏とアダ氏は、現在は元上院議員です。モイラン氏は、島の連邦議会代表議員に立候補して当選しました。アダ氏は、共和党の知事選で副知事に出馬しましたが、その選挙では落選しました。

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