＜グアム＞フェデレーション：レースウェイで採掘はしていない

グアム・レーシング連盟のヘンリー・シンプソン会長は、グアム・インターナショナル・レースウェイの運営について、採掘や鉱物抽出など、「連盟が非難されているようなことは一切行っていない」と明言しました。

それどころか、レースウェイ施設を建設するために、困難な敷地を整地しているに過ぎないとシンプソン氏は言っています。

CLTCは1月下旬、GRFに2月1日から30日間の立ち退き通知を出し、2018年に連盟のライセンスが切れた後にできた月極め借家を打ち切りました。

その理由は、支払いの遅れ、スミスブリッジ・グアムとの下請け契約やサブリース契約、CLTCのミッションとの矛盾、土地の最適な利用方法に関する懸念、土地の損傷などです。

1月のCLTCミーティングでの議論では、この場所での活動は、整地やグレーディングではなく、採石作業やストリップ・マイニングのようなものであると説明されました。

しかし、これはこれまで言われてきたような「採掘」ではないと、シンプソン氏は言います。

CLTCが最初に与えた20年間のライセンスは、施設開発のために表土やサンゴを除去するなど、土地に手を加えることを認めています。

この土地から採取された資材の50％、つまりその価値は、CLTCに帰属し、CLTCはその資材を使用するか、あるいは競馬連盟がその資材を売却して得た収益を得るかのどちらかを選ぶことができます。シンプソン氏によると、この委員会は常に売却益を選び、過去25年間に300万ドル近くを支払ってきたとのことです。

鉱物の採取

石灰岩の上にある250エーカーの敷地にある競馬場では、鉱物の採取に関するCLTCの会計処理に懸念がありました。

2019年12月の会議で元CLTC会長のピカ・フェジェラン氏が説明したように、委員会は何年も監査で「叩かれて」いました。「それらの材料の売却で得ている収益が、敷地から取り出されたものと一致していることを知るための説明責任がなかったから」だと言います。

CLTCは2016年に「鉱物採掘」のモラトリアム（一時停止）を行いました。2019年12月の議事録を見る限り、そのモラトリアムの意味について意見の相違があったようです。

レースウェイの敷地はかつて、軍備増強の一環として軍の射撃場の選択肢に挙がっていました。その軍事建設の可能性を理由に、2007年から2014年までの7年間、建設が保留されました。会議の議事録によると、シンプソン氏は、何も建設できない一方で、連盟は「鉱物採掘のための過剰な掘削」を行ったと述べています。

それは、当時の国土管理局とCLTCの承認を得て行われていたと言います。

「鉱物の採掘と言えば、そう、あの数年間は過剰に掘削しました。しかし、埋め戻しという考え方もあるが、それによって、家賃を払い続け、レースを開催し、この場所の手入れをすることができます」

会議の議事録によると、連盟は2019年5月にグレーディングの許可を取得し、レースウェイ建設のためにグレーディングを開始したようです。

「グレーディング、自然のグレーディング…（は）将来のトラックを構築するために許可されています…。この2つは、ある意味、異なるものです。私たちの頭の中では、「OK、これ以上過剰な採掘はしない、トラック建設に関係ないことは一切しない」と言っています。我々はそれをトラック建設のモラトリアムとは受け取らなかった」とシンプソン氏は2019年に説明しています。

連盟はそれらの活動を止めるように言われましたが、2019年12月中旬に敷地の一部のグレーディングを続ける許可を得ました。

そして2021年、CLTCは鉱物の採取活動が委員会の許可を超えたとして、同連盟に停止命令を出しました。

「彼らは、私がこのエリアをオーバーグレーディングしたと言いました。深くはないが、合意されたポイントを超えてしまった」とシンプソン氏はグアム・デイリー・ポスト紙に語りました。「私たちは、この地域のグレーディングを行うための合法的な許可証を持っていました。しかし、我々はチャモロランド・トラスト（委員会）と、この1点で停止して測定することに合意しました。彼らは、私たちの（抽出）測定を信用していなかったのです」

現場視察

シンプソン氏は、ポスト社に、グレーディングが行われた場所と、どこまでオーバーしたかを見せました。片側はレースウェイの仮設ドラッグストリップで、高さ数フィートの石灰岩の壁の上に乗っており、むき出しの岩が整地の終わりを示していました。シンプソン氏によると、この100ヤードほど先には、過剰に整地されたエリアがあるそうです。

というのも、パンデミック（世界的な大流行）の影響で、このままでは工事が続けられなくなる可能性があったからです。

「途中で止めて、再開する必要がないのなら、止めたくはないでしょう。私たちはこれをやって、これを測ったのに、私が止めなかったから彼らは怒っているのです」とシンプソン氏は言います。

1月14日に提供されたTG Engineersの調査では、余剰エリアからの材料量は約442,700立方ヤードであると決定されました。グレーディングを行ったスミスブリッジ・グアムは、そのエリアから約462,807立方ヤードを取り除いたと推定しています。TGエンジニアの見積もりは、スミスブリッジの見積もりの約96％となり、許容誤差の範囲内であったと、調査書は述べています。

「足りないものは何もない。我々は（過剰な勾配部分の）すべてのビットを支払った」とシンプソン氏は言っています。

GRFの監査役も、「2009年の就任以来、GRFの監査は常にクリーンオピニオンだ」と口を揃えています。

敷地の反対側には、スミスブリッジ社とハワイアン・ロック・プロダクツ社が手がける2つの大規模な民間開発があります。シンプソン氏によると、これらも整地・造成工事であり、採石活動ではないそうです。しかし、道路と敷地を平らにするために、かなりの量の土地が取り除かれています。

隣接しているのは、レースウェイの敷地を平らにした部分で、当初は生ゴミを処理するためのものでした。これは、近くのスミスブリッジの採石場に通じる道路に通じています。

シンプソン氏によると、スミスブリッジがレースウェイの敷地を横切って、隣接する民間開発地に行くことを許可したとのことです。同社は、そのアクセスを使用する月ごとに約500ドルを連盟に支払っていたが、今はもうそんなことはない、と同氏は言います。

シンプソン氏は、この取り決めを良き隣人であると説明しましたが、CLTCは、最初のライセンスに違反していると思われる下請け契約、または転貸借と表現しました。シンプソン氏は、スミスブリッジに敷地内を走る許可を出したとき、CLTCには知らせなかったが、そうは思わないと述べました。

「しかし、スミスブリッジが敷地内を走る許可を出したとき、CLTCには知らせていなかった。CLTCは、この土地と道路を使って、自分たちの別のプロジェクトをやりたいと言ってきた」とシンプソン氏は言っています。「彼らに頼むなんて、思いもよらなかったよ」

立ち退きの時期が迫っていますが、連盟はレースウェイの放棄を急がないとしています。

GRFがこの土地に対する優先交渉権を行使した場合、CLTCは連盟との交渉による50年リースを立法府に提出し、承認を得る必要があるという2018年の法律について、シンプソン氏は「我々は、彼らが…やるべきことをやっていなかったので、まず彼らを訴えることを考えている」と述べました。

上院議員も参加

競馬場敷地からの連盟の立ち退きについて、何人かの議員が意見を述べました。上院議員ウィリアム・パーキンソン氏は、円卓会議でのヒアリングを要求しました。

土地に関する立法委員会の議長であるテレーズ・テラヘ議長は、2021年のグレーディングの停止命令を継続し、既存の権益と請求権を保全し、さらなる鉱物採掘を防止する一方で、4月までレースウェイでイベントを開催できるように立ち退き通知を90日に修正できるか検討するようCLTCに要請しています。

そうすれば、「2018年以降、グアム競馬連盟がP.L.34-142に従って認可されたリースを取得できなかったことにより、突然影響を受ける」島の多くのスポーツ愛好家への影響を「軽減する」ことができると議長は付け加えました。

今日の午後には、タムニンのITC交差点で連盟を支援するウェーブが行われる予定です。

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