＜グアム＞障害者向け長期就労指導の提案に批判が集まる
一般市民は、障害者労働者に雇用支援を提供するという考えに賛同したが、その提供を目的とした法案の詳細については、火曜日の公聴会で批判を浴びました。
法案96は、障害者総合サービス局に地方資金によるジョブコーチング・プログラムを創設するものです。障害者総合サービス局は、職業指導を必要とする人々のリストを作成し、3人の職業指導員を雇用することが義務づけられます。
法案提出者のティナ・ムーニャ・バーンズ副議長の証言によると、連邦政府の資金で障害者のクライアントに「職業リハビリテーション」が提供されるが、そこにはカットオフがあり、多くの地元の家族が障害者の子供が職業支援から外れていくのを見ているとのことです。法案によると、クライアントは24歳から26歳くらいで打ち切られるそうです。
障害者庁のミシェル・ペレス長官代理は、地元で資金を調達するジョブコーチングのアイデアに反対はしないが、それを適切に実施する方法を整理するためにもっとやる必要があると述べました。ペレス氏は、テレーズ・テラヘ議長の質問に対し、法案が提出される前に相談されなかったと述べました。
同機関の職業リハビリテーション管理者であるジョセフ・キャメロン氏は、同機関の3人のジョブコーチを放り込むだけでは十分とは思えず、拡大就労支援専門の全く新しい部門が必要かもしれない、”Let’s do this right” と述べました。
最も大きな障害を持つ青少年は、就労する上で少なくとも5つの大きな障害を持っている可能性があるが、いったん就職すると、連邦政府のガイドラインでは、24ヶ月までの追加支援しか許されないとキャメロン氏は言います。キャメロン氏は、職業リハビリテーション課を「病んでいる」と言い、さらなる支援を必要としています。
現在ジョブコーチをしている障害者の多くは、雇用された後もあまりサポートを受けられず、たいてい90日以内に職を失うと、障害者の訓練と雇用を支援する非営利団体Flame Tree Freedom Centerの創設者、エディ・レジス氏は言っています。
レジス氏は、この法案の考え方に反対はしなかったが、多くの雇用主が同意しないかもしれない、民間敷地内の労働者を助けるために政府職員を派遣するよりも、職業訓練をアウトソーシングする方が良い考えだと述べました。障害者雇用に積極的な雇用主には税制上の優遇措置を講じ、障害者がどのような配慮を必要とするかについて、より良いトレーニングを提供することが、より良いアイデアであると彼は述べました。
グアム・リーガル・サービスのエグゼクティブ・ディレクター、ダニエル・ソマーフレック弁護士は、法案に具体的な内容がないことを批判しました。ジョブコーチは6年間なのか、それとも生涯なのか、またジョブコーチの資格も明記されていないと言います。
「誰がジョブコーチを受けられるのか、実装されていないのです。何人のジョブコーチを雇うつもりなのか？もしこれが100人のジョブコーチが必要だと言うなら、立法府は100人分の予算を増やすつもりなのでしょうか？このままでは、何の予算も計上されていないようです」とSommerfleck氏は言います。
予算管理研究局の財務報告書によると、この措置の実施には年間137,000ドルから163,000ドルが必要であるとのことです。法案では、財源は「DISIDへの年間予算」から捻出するとしています。
テレーズ・テラヘ議長によると、法案96は、その成立を支持する嘆願書を受け取り、合わせて320人が署名したとのことです。
