＜グアム＞ジャンクカー対策のヒアリングは、不要な車の処理にシフトする
廃車をゴミとして扱い、その処分を指導する新しい法律を制定することを提案する法案は、金曜日の公聴会で様々な証言と懸念の声が上がりました。
法案104-37によると、グアムは他の国と比べて、廃車のポイ捨てがより深刻な問題であるようで、おそらく地元の法律がないことが原因であろうとしています。この措置では、放置車両の既存の処理プロセスをジャンク車両に適用すると、数週間から数十年かかる可能性があるとしています。
この措置は、グアムのゴミ規制法のゴミの定義にジャンクビークルを追加し、禁止行為、料金、その他のゴミ規制をそのようなビークルに適用するものです。
法案104は、ジャンク車の所有権の没収、通知の掲示、所有者によるジャンク車の請求、村のジャンク車査定の確立などに関する一連の規定を設けるものです。
金曜日の議論によると、これらの規定は「放置車両」のそれとは別個のものとして位置づけられるとのことです。
ストレージの問題
ダグラス・モイラン検事総長は、現在の問題は、島内に車両の処理施設や処理方法がないことだと述べました。
「ゴミの収集に関する固形廃棄物の問題と同じように、物事を十分に高価にすれば、人々はそれを回避する方法を見つけるだろう」とモイラン氏は述べました。
公共事業局長のビンス・アリオラ氏とグアム市長会議事務局長のエンジェル・サブラン氏も、集められた車両を保管するための中継地、押収地、既存のジャンクヤードとの契約の必要性について議論しました。
Sablan氏は、廃車業者やレッカー会社、リサイクルセンターが引き取りを拒否した場合、車両はどこに行くのかが法案104の未解決の大きな疑問点であると述べました。
モイラン氏は、知事府との話し合いで、グアムで放置車両を本当に「扱っている」のは、グローバル・リサイクル・センターという1つの施設だけであることを知ったという。同社はチャモル・ランド・トラストの敷地内で操業しています。
しかし、モイラン氏はその後、ルハン・サルベージ・ヤード・アンド・トウイングを、不要な車のもうひとつの保管場所として特定しました。
廃棄物に関する懸念
グローバル・リサイクルは、有害な液体を除去し、リサイクル可能な金属を取り出すために車両を解体しますが、その過程は「ほとんど裏庭のようなものです」とモイラン氏は言います。
「今、私たちが引き取っている車両を政府の敷地内に保管している。私が最も懸念しているのは、何十年もの間、グアムが廃棄物、特に化学廃棄物を管理できないことに対処してきたことです」と検事総長は付け加えました。
モイラン氏は、「グアム政府は、放置された廃車の処理方法を決定するために、より良い仕事をする必要がある」と述べました。グローバル・リサイクルはこれらの車両を処理することができますが、AGは、同社がまだ車両を島から運び出す明確な方法を持っておらず、容量に限りがあると聞いたと述べました。
「だから、これらの放棄された車両を拾うことについての市長たちの最近の努力と政府がこれらの車両を実際に保護すること、それに出口がない」とMoylan氏は言います。
「私たちは、限られた政府所有地の中で、これらの車を置くための保管施設を探しています。問題は……誰もこれらの車からトランスミッション液、エンジンオイル、ラジエーター液、その他のものを取り出していないことです。だから、私たちは、これらの車を政府の所有地に保管することで、数百万ドル規模の訴訟を起こす可能性があるのです。これが大きな流れです」と検事総長は付け加えました。
モイラン氏によると、知事部局は、グアムの廃車に関心のある地域の人たちに国際的な募集をかけること、ハワイの不要車処理方法に注目すること、そしてサイパンとの共同作業も提案しました。
「しかし、グローバル・リサイクルやルハンズ・サルベージ・ヤードのように、基本的にこれらの車両の保管場所を強化し、システムに圧力をかけない限り、今のところ、それがすべてだ」とモイラン氏は付け加えました。
ゾーニング
Department of Land Management Director Joseph Borjaによると、放置された車は処分される前に10日間保管されるそうです。そのためには、駐車場として「P」ゾーニングのエリアが必要です。
ジャンクビークルを保管する施設は、おそらく処理と解体を含むので、ジャンクヤードのためのゾーニングと一致する可能性が高いと彼は付け加えました。自動車リサイクル施設に関するゾーニングはありませんが、ランドマネジメントは、これらの施設がゾーニング法におけるジャンクヤードの定義に最も合致していると判断しているとボーハ氏は述べています。
土地管理局長はまた、AGがGlobal RecyclingとLujan Salvage Yardをジャンクカーの受け入れ、解体、処理のための主要施設として特定したことは正しいが、Global RecyclingはCHamoru Land Trustの敷地内でリースやライセンスなしに運営されており、Lujan yardは「実際には全く合法的に運営されていない」と指摘しました。
「彼らはジャンクヤードの許可を得ていたが、それはもう期限切れになっている。彼らは土地管理局に事業再開の問い合わせをしているが、今のところ申請書は提出されていない」とボーハ氏は言います。
放置車両や廃車に対応できる国有地は、ランド・トラストかグアム先祖伝来の土地委員会に属しており、立法措置が必要であると同ディレクターは付け加えました。
「行政は、これらの土地、特にチャモル・ランド・トラストの管轄下にある土地に手を出すことはできません」とボーハ氏は言っています。
このほかにも、刑事訴追、法案104に反対したグアム環境保護庁の懸念など、2時間にわたる公聴会でいくつかの問題が議論されました。
法案のメインスポンサーであるSabina Perez上院議員は、関係者が検討できるよう、文言を工夫し、修正案を送る予定だと述べました。
