＜サイパン＞米司法省：連邦裁判所はNMI長期居住者申請却下を審査する管轄権を持たない
米国司法省移民訴訟部民事課は、NMI地方裁判所にSukesh Chandra Barman氏の訴えを却下するよう要請しました。
ジョセフ・ホリー弁護士が代理人を務めるバルマン氏は、米国移民局に対して司法審査、宣言的救済、差し止めによる救済を求める訴状を提出しました。
バルマン氏は、USCISによるCNMI長期居住者申請の却下に対する司法審査を裁判所に要請しました。
この訴訟では、USCISグアム支局長としての公的資格であるレベッカ・マリウエラー氏を被申立人としています。
バルマン氏は、CNMI長期居住者またはNM-1資格の申請が、北マリアナ諸島長期居住者救済法（Northern Mariana Islands Long-Term Residents Relief Act）または米国公法116-24に規定されている当該資格の法定基準をすべて満たしていることを宣言する命令を出すよう裁判所に求めています。
原告はまた、USCISグアム支局に対し、彼の申請を承認し、NM-1ステータスを与え、そのステータスを証明するすべての適切な書類を発行するよう命じることを裁判所に求めています。
しかし、米国司法省のサミュエル・ゴー弁護士によると、米国議会は、北マリアナ諸島長期合法居住者救済法を可決する際に、合衆国法典第48編第1806条を改正しました。
改正された規定は、改正された合衆国法律集第48編第1806条(e)(6)(B)に従って資格を得たCNMIの長期居住者に、一定の規則に従って「CNMI居住者の資格で連邦に入国する」ことを認めたと、ゴー弁護士は述べました。
議会はまた、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)(D)を改正し、次のように述べました。「(D) JUDICIAL REVIEW.-他のいかなる法律にもかかわらず、いかなる裁判所も、本項に基づく申請に対する国土安全保障長官または司法長官の決定、あるいは本項の実施、管理、執行のための国土安全保障長官または司法長官のその他の措置または決定を審査する管轄権を有しない」
ゴー氏によると、「連邦議会は、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)を制定する際に、特定のCNMI居住者がNM-1ステータスを取得することを規定したが、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)(D)を制定する際に、NM-1申請の却下を審査する管轄権を連邦裁判所から明示的に剥奪した。したがって、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)(D)は、原告のNM-1申請の却下を審査する管轄権をこの裁判所から明示的に剥奪しているので、この裁判所は、主文管轄権の欠如を理由にこの訴訟を却下すべきである」としています。
ホーレイ氏は、「原告に対するNM-1資格の付与は、（USCISグアム支局）支局長によって不法に保留されたものであり、申請の却下は法定の権利を欠き、法律に則っていない」と述べています。「特に、原告が必要な期間、CNMIに『継続的かつ合法的に』居住していなかったという局長の認定は、法の問題として誤りであり、救済法の誤った解釈から生じたものである」
背景
2019年6月25日頃、北マリアナ諸島長期居住者救済法（Northern Mariana Islands Long-Term Residents Relief Act）または米国公法116-24が議会で制定され、ドナルド・トランプ大統領によって署名されました。
救済法は、一定の資格を満たしたCNMIの長期居住者に対し、NM-1として知られる新たな連邦移民資格を設けました。
NM-1の資格を持つ者は、他の移民ビザや就労ビザを必要とすることなく、CNMIに無期限に居住し就労することができます。
NM-1ステータスは、限られた期間のみ利用可能でした。USCISは、2020年2月19日から2020年8月17日までの間のみ、このステータスの申請を受理しました。
バルマン氏の資格
バルマン氏は2020年4月29日頃にUSCISにNM-1ステータスを申請しました。
彼のNM-1ステータスの申請は、2021年12月30日にUSCISグアム支局長によって却下されました。
彼は2022年3月22日に却下の再考を求めましたが、2022年10月14日に却下されました。
バーマン氏の訴訟では、「局長の決定は最終的なものであり、行政上不服申し立てはできない」と述べられました。
