＜サイパン＞PIがカジノコミッションを提訴
IMPERIAL Pacific Internationalは、連邦裁判所において、カジノライセンス契約（CLA）違反を主張し、Commonwealth Casino Commissionに対して民事訴状を提出しました。
IPIはスティーブン・ナッティング弁護士とマイケル・チェン弁護士を通じて、違憲の契約障害と米国憲法およびCNMI憲法の契約条項違反でCCCを訴えました。
この訴訟はまた、米国憲法の収奪条項違反、適正手続き条項違反も主張しています。
陪審裁判を要求するIPIは、NMI地方裁判所に、IPIとCNMIが年間規制料金法の制定前に締結したCLAの明示的な条項により、IPlは規制料金の条項から免除されるか、または規制料金の条項の適用を受けないという宣言を出すよう求めています。
IPIはまた、CCCに対して差止命令を出し、IPIに対する規制料金法の施行と年間規制料金の徴収を阻止すること、または、年間規制料金法の制定前にIPlとCNMIが締結したCLAの明確な条件に基づき、CCCがIPIを年間規制料金から免除または除外することを義務付けることを求めています。
さらにIPIは裁判所に対し、IPlに適用される規制料金法は違憲であるとの宣言を出すよう求めました。
また、IPIは裁判所に対し、CCCに対し、IPIが過去に支払ったすべての規制料金の返還を命じるよう求めています。
さらに、IPIはCCCに対し、年間規制料金法令に基づくIPIに対するあらゆる不利な行政決定（年間規制料金の不払いに対する料金、利息、罰則の賦課、年間規制料金法令に基づくIPIの免許停止を含む）を取り消し、無効にするよう命じる裁判所命令を求めています。
訴状によると、CNMIとIPIは、CNMIへの多額の補償と引き換えに、IPIにCNMIでカジノを運営する一定の契約上および財産上の権利を与える既存の契約関係にあったとしています。
CCCはCNMIの機関として、コモンウェルス法の色彩の下で行動し、IPIに米国憲法および連邦憲法に違反する契約上の権利の実質的な剥奪を被らせた、と訴状は述べています。
「規制料金法はCNMIで事業を行うための追加料金を課し、これはCLAの実質的かつ違憲な障害となる。IPIはCCCから、CLAに明示された既存の契約上および財産上の権利、すなわちすでに連邦に補償している権利を行使するための前提条件として、年間300万ドルの規制料金を支払うよう要求されており、現在もその要求が続いている」
要するに、「CCCはIPIに二重請求しているのである」と訴訟は付け加えました。
「年間規制料は相当な額であり、CLAの明示的・黙示的条項に対する損害は直接的である。後から課された規制料は、CLAの明示的な条件を事実上無効にし、IPIの運営に全く予期しない新たな責任と制限を課すものである」
さらに、「CCCは、CLAがすでに年間ライセンス料を明示的に定めており、そのような規制料がないにもかかわらず、IPIがCLAに基づいて事業を運営するための条件として、正式な非難を受けることなく、後に制定された規制料法令に従って過度かつ違法な料金を支払うようIPIに要求しており、さらに、IPIはパンデミック中およびライセンスが一時停止された際にカジノの運営が法的に禁止されていたにもかかわらずである」
CNMIは「それによってIPIの契約上および財産上の権利の使用と享受を恒久的、直接的、実質的に妨害しており、正当な補償のない無許可の収奪に相当する」と訴訟は述べています。
さらに、年間規制料金を制定したCNMIと実施したCCCの行為は、特に以下の点で恣意的、気まぐれであり、不合理であるとしています：
(a) 年間規制料は、IPIがCNMIでカジノを運営するために得た権利と特権の対価として、特定のビジネスライセンス料の支払いを規定する、明確かつ曖昧さのないCLAの条項を回避する効果を持つ；
(b) CNMIによって課され、CCCによって実施される年間規制料は、それ自体の明確な文言により、カジノ産業を規制する真のコストと合理的な関係がない；
(c) CNMIによって課され、CCCによって実施された年間規制料は、一貫してCCCの実際の運営コストを上回っていた。
2014年8月12日、IPIは当時のCNMI知事およびコモンウェルス宝くじ委員会とカジノライセンス契約を締結しました。
このCLAでは、他の義務として、IPIは年間1,500万ドルのカジノライセンス料を支払うことになっていました。
IPIは、2014年から2019年の間、毎年、年間ライセンス料を忠実に支払ったと述べました。
2015年12月4日、CNMIは公法19-24を公布し、IPIに2015年10月1日から毎年10月1日までに300万ドルの年間「カジノ規制料」をCCCに支払う義務を新たに課しました。
そのフィーは「（CCCが）実際に負担したコストに関係なく」CCCに支払われるべきものであると訴訟は述べています。
IPIは、2015年から2019年まで毎年、カジノ調整手数料を律儀に支払ってきたと述べました。
公法19-24が当時のラルフ・トレス（Ralph DLG Torres）知事によって署名される前、CNMI立法府の法定文言は、300万ドルの規制料に対する「返金不可クレジット」を規定していました。
払い戻し不可の控除により、IPIはCCCに支払った手数料を、コモンウェルス法典第4編第1301条が課す一般収入に対する税金に対する控除として適用することができます。知事代理は、「サイパンにおけるカジノゲーミング活動の規制費用は、ライセンシーが全額支払うべきである」という理由で、「返金不可クレジット」の規定に拒否権を行使しました。
多くの不可抗力的な出来事とCCCによるカジノライセンス停止により、IPIは2020年10月1日以降、年間規制料の支払いを行うことができなかったと述べました。
2023年12月1日、CCCは、IPIのライセンスが回復し、IPIがCNMIでの事業を再開するための前提条件として、規制料、罰金および違約金に関連する1,762万5,000ドルの要求を発行しました。
