＜サイパン＞連邦裁判所、CNMI居住権申請却下に関する訴えを棄却
NMI連邦地方裁判所のラモーナ・V・マングローニャ判事は火曜日、CNMI居住権またはNM-1申請を拒否されたとして、米国移民局を訴えたスケシュ・チャンドラ・バーマン氏の訴えを棄却しました。
公聴会でマングローニャ判事は、裁判所にはバルマン氏の請願を受理する管轄権がないことを当事者に伝えました。
そして、主文管轄権の欠如を理由に却下するUSCISの申し立てを認めました。
ジョセフ・ホリー弁護士が代理人を務めるバルマン氏は、USCISに対して司法審査と宣言的・差止的救済を求める訴状を提出しました。
この訴訟では、USCISグアム支局長としての公的資格であるレベッカ・マリウエラー氏を被申立人としています。
バルマン氏は連邦裁判所に対し、同氏の申請が北マリアナ諸島長期居住者救済法（Northern Mariana Islands Long-Term Residents Relief Act）または米国公法116-24に定められたCNMI居住資格の法定基準をすべて満たしていると宣言する命令を出すよう求めています。
また、USCISグアム支局に対し、彼の申請を承認し、CNMI居住資格を与え、その資格を証明するすべての適切な書類を発行するよう命じることも求めています。
ホレイ氏は、「原告に対するNM-1資格の付与は、（USCISグアム支局）支局長によって不法に保留されたものであり、申請の却下は法定の権利を欠き、法律に則っていない」と述べました。特に、原告が必要な期間、CNMIに「継続的かつ合法的に」居住していなかったという局長の認定は、法律上誤りであり、救済法の誤った解釈から生じたものであると言います。
しかし、サミュエル・ゴー米司法省検事によると、米国議会は北マリアナ諸島長期合法居住者救済法を可決する際に、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)(D)も改正したとしています。
「他のいかなる法律にもかかわらず、いかなる裁判所も、この段落に基づく申請に関する国土安全保障長官または司法長官の決定、あるいはこの段落を実施、管理、執行するための国土安全保障長官または司法長官のその他の措置または決定を審査する管轄権を有しない」
「連邦議会は、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)を制定する際に、特定のCNMI居住者がNM-1の資格を取得することを規定したが、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)(D)を制定する際に、NM-1申請の却下を審査する管轄権を連邦裁判所から明確に剥奪した。したがって、合衆国法典第48編第1806条(e)(6)(D)は、原告のNM-1申請の却下を審査する管轄権をこの裁判所から明示的に剥奪しているので、この裁判所は、主文管轄権の欠如を理由にこの訴訟を却下すべきである」
背景
2019年6月25日頃、北マリアナ諸島長期居住者救済法（Northern Mariana Islands Long-Term Residents Relief Act）または米国公法116-24が議会で制定され、ドナルド・トランプ大統領によって署名された。
救済法は、一定の資格を満たしたCNMIの長期居住者に対し、NM-1として知られる新たな連邦移民資格を設けた。
NM-1の資格を持つ者は、他の移民ビザや就労ビザを必要とすることなく、CNMIに無期限に居住し就労することができる。
NM-1ステータスは、限られた期間のみ利用可能であった。USCISは、2020年2月19日から2020年8月17日までの間のみ、このステータスの申請を受理した。
