＜グアム＞フレーバータバコ法案禁止法案に反対、支持の声
2024年1月11日木曜日、ホガットで蒸気を吐き出すパフサプライ・グアムの販売員パトリック・クルズ氏
フランク・サン・ニコラス/グアム・デイリー・ポスト紙
金曜日に行われた公聴会で、議員たちはグアムでのフレーバータバコ製品の禁止案について幅広い証言を聞きました。医療専門家や団体が賛成意見を述べ、修正案を推奨する意見もありましたが、ベイプ（VAPE）機器ユーザー、ショップオーナー、その他の関係者からは大きな反対意見も出され、ベイプ（VAPE）製品を未成年に提供した成人の責任を問うなど、全面的な禁止ではなく、より的を絞った取締りを検討すべきだとしました。
法案229-37は、記載されている通り、グアムでのフレーバータバコ製品を禁止するものです。この法案は、青少年のタバコ使用やVAPEを減らすことを目的とした数ある法案の中の一つです。
トーマス・フィッシャー上院議員は昨年初め、当初法案50-37としてこの法案を提出しました。法案は撤回され、アメリカ癌協会からの要望による変更を加えるために修正され、1月初旬に法案229-37として再提出されました。
現在の文言は、フレーバータバコ製品の定義を明確にし、メンソールタバコと電子タバコを含むその他すべてのフレーバータバコ製品の販売を例外なく禁止するものです。米国癌協会キャンサー・アクション・ネットワーク（ACS CAN）シニア・リージョナル・メディア・アドボカシー・マネージャーのアレックス・ワイルズ氏によると、以前の文言では、米国食品医薬品局から販売命令やその他の認可を受けている製品は除外されていました。
グアム州疫学的アウトカムワークグループの議長であるアネット・デービッド博士は、青少年のタバコ使用に関する「憂慮すべき」データ、特に電子タバコやその他の喫煙器具の使用における「憂慮すべき」増加を見てきたと述べました。
「香料入りのタバコ製品は、喫煙、噛みタバコ、電子タバコのいずれであっても、最も若いタバコ使用者の大多数が選択するものです。ある研究では、青少年は、それがメンソール、キャンディーやフルーツで味付けされていた場合、電子タバコを試してみる可能性が4〜6倍でありました。さらに、メンソール製品を吸い始めた若者は、ニコチン依存症になる可能性が高く、その後の人生で定期的にタバコを使用するようになる可能性が高い」とデビッド氏は語りました。議員たちは、金曜日の公聴会で、グアムでフレーバータバコ製品を禁止する提案に関する広範な証言を聞きました。医療専門家や団体が賛成意見を述べ、修正案を推奨する意見もあったが、ベイプ（VAPE）機器ユーザーやショップオーナー、その他の関係者からは大きな反対意見も出されました。
「つまり、ニコチンが依存症への扉を開くものだとすれば、フレーバーは依存症への扉を開くものなのです」と彼女は付け加えました。
しかし、法案229に反対する何人かは、VAPEが従来のタバコやたばこへの依存を抑えるのに役立ったと証言しました。また、禁止することで他の製品に移行し、グアム政府の税収を失い、経済に打撃を与えるだけだと主張する人もいました。
ヤヌス・メンディオラ氏は、20年以上タバコを吸っていたとのことです。
「タバコをやめることの難しさと私の健康状態の悪化を考慮すると、私はニコチンベープに出会うことができました、それはすべての可燃性タバコを完全にやめるために約2週間かかりました」ヤヌス・メンディオラ氏は、彼が2022年1月に完全にタバコをやめることができたと付け加え、最終的に彼の血圧が正常に変化し、彼は処方薬をやめることができました。
ヤヌス・メンディオラ氏は、2021年の研究で、可燃性タバコよりもニコチン・ベイプを独占的に使用することに利点があると主張する論文に出会ったと述べ、これは彼の証言を逸話的なものではないと断言しました。
「この法案はタバコの販売継続を認めています。がんを引き起こすことが知られているタバコを禁止するものではありません」とヤヌス・メンディオラ氏。
「この法案で誰が得をするのか？税金を納めていない企業があることは分かっている。彼らの市場シェアを奪うようなものを取り除けば、彼らが戻ってきて、払っていなかった税金を払えるようになるのですから、素晴らしいことではないでしょうか」
ヤヌス・メンディオラ氏はタバコの販売業者を指して言ったように見えます。
ヤヌス・メンディオラ氏の直前には、ベイプ・エスケープ店のオーナーであるビストラ・メンディオラ氏が登壇し、ベイプをめぐるクレームや懸念に関する情報の数々を紹介しました。彼女は「4つの異なる研究」が、VAPE製品の禁止は「喫煙に戻ることの大幅な増加」につながることを示していると述べました。
ACS CANのハワイとグアムのための政府関係ディレクター、シンシア-アウ氏は、今日まで禁煙デバイスとしてFDAによって承認された電子タバコ製品はありませんし、彼女の知る限り、どれも禁煙デバイスとして考慮されるためにFDAに送られていないと言います。彼女はまた、電子タバコの制限はタバコの喫煙の増加につながるという「業界の主張」を支持する証拠はないと述べました。
「フレーバー電子タバコを禁止している州はまた、タバコの売上高の減少を経験した」と彼女は付け加えました。
タバコのない子供のためのキャンペーンの地域アドボカシーディレクターのクラウディア-ロダス氏は、世界保健機関（WHO）は、タバコの禁煙デバイスとしてVAPEを承認したことがないと述べ、すべての政府がVAPEデバイスの販売を禁止するか、または一般的な人口にそれらをより少ない魅力的にするよう促しています。「だから、ニコチンは、彼らが夢中に保つものである場合、フレーバーは中毒への扉を開くものです」と彼女は付け加えました。
選択
5時間にわたる公聴会の最初の1時間ほどで、テロ・タイタグ上院議員は、法案229がグアムの子どもたちの「毒殺」を止めるとは思えないとコメントし、教育と予防プログラムを支援することが重要だと付け加えました。
「(法案229は)私たちの人生の選択肢を奪うものです。子供たちにタバコを吸わない、酒を飲まないことを教えるには、教育が重要だという話です」とタイタグ氏は語りました。
「私に言わせれば、砂糖は本当にすべての元凶なのだから、完全に禁止すべきだと思う。しかし、私たちには選択肢があります。そして、その選択肢の中で何をするかが、私たちの最善の利益を決めることなのです」と議員は付け加えた。
証言の中で、ビストラ・メンディオラ氏は、グアムのデータを含む2023年の研究では、タバコ製品が提供されるシナリオは、他の場所よりもむしろ、学校で発生する可能性が高いとしか述べていないとコメントしました。しかし、ビストラ・メンディオラ氏によれば、「最も憂慮すべきことに」、この研究では、家族が他の人々よりもタバコを勧める可能性が高いとも述べています。
「この研究は、家族や兄弟、年上の兄弟が、大人には厳禁であるその製品を、実際に年下の子供たちに提供しているという、文化的な側面を明らかにしている。先ほど申し上げたように、私たちはそれについて何かする必要があります」とビストラ・メンディオラ氏は語りました。
グアム教育省監督ケネス-エリック-スワンソン氏は彼の証言の中で、部門は中学生レベルで最も高い電子タバコの使用を参照してくださいと述べ、7学年の終わりと8学年の初めの周りにピークに達し、その後低下し始めます.
「高校生になるにつれて、私たちはVAPE製品やデバイスに遭遇することが少なくなっていることに気づいている。しかし、私たちが発見したことは、私たちが没収したデバイスを処分するという大きな問題を抱えているということです」とスワンソン氏は言います。
スワンソン氏によると、GDOEは全体として法案229を支持しているとのことです。
グアム税関検疫局のアイク・ペレド局長は、同局もこの法案を支持すると述べましたが、輸入の明確な禁止は含まれていないと指摘しました。
歳入税務局のマリー・リザマ局長代理は、同局が法案229の趣旨を効果的に実行するためには、必要な資源と人員の支援が必要であると記しました。
金曜日に言及された、ベイプ製品に課税とライセンス要件を課すことを提案する別の法案、法案192-37があります。
「私たちはタバコ業界に多くの税金を課していますが、グアムではいまだに誰よりもタバコを吸っています」
「この法案に投票するすべての人は、ジレンマや道徳的な問いに答えなければなりません。銀貨30枚を受け取り、子供たちの命を犠牲にするのか。それとも、私たちのコミュニティで最も弱い立場にある人々を守るために立ち上がるのでしょうか？
