＜グアム＞州議会、検事総長法案を可決することなく再び閉会
グアム州議会は火曜日、検事総長が捜査対象機関から代表権を剥奪したことに対処するための法案を審議するため、再び会期を再開しました。しかし、グアム議会は、最初の手続きさえも通過させることができず、いかなる法案も可決することなく、再び閉会しました。
議員たちは、午前中に数分間だけ会期を開き、午後まで休会しましたが、すぐに再出発しました。会期中の議案採択に異論が出たのです。採択に賛成した上院議員はわずか7人で、あと1票足りませんでした。
その後、フランク・ブラス・ジュニア上院議員が閉会を試みましたが、アマンダ・シェルトン上院議員がこれに異議を唱え、ブラス議員の動議は採決の途中で否決されました。シェルトン議員はその後、立法府に議案採択動議の再検討を求めようとしましたが、これも否決されました。
その後、他の動議は出ず、活発な動議も議論もないまま数分経過した後、ティナ・ローズ・ムーニャ・バーンズ議長代行が議会を休会としました。
その後しばらくして、ブラス議員は明らかに行き詰まりを感じ、休会動議を再考する動議を提出しました。この時、再考の動議にも、その後の休会の動議にも異議は出ませんでした。
ルー・レオン・ゲレロ知事は月曜日の夜、特別会議を招集しました。
先週、知事の欠席を受け、調達と法定代理人に関する3つの法案を審議するため、まず臨時会が招集されましたが、上院議員は法案を可決することなく閉会しました。その前にも、検事総長の離脱に対処するため、緊急の会議が開かれました。しかし、これも何の対策にもなりませんでした。
ダグラス・モイラン検事総長は、2月28日、現在検事総長事務所が調査中のグアム政府機関からの代理人業務を一時的に取りやめることを示す書簡を配布しました。
調査対象は、知事室を含む22団体。
検事総長の決定は、グアム高等裁判所の2つの汚職事件の弁護人が、OAGの弁護士が、元職員または現職員が現在起訴に直面している機関に法的助言を提供したため、対立の懸念が生じたことに起因します。
モイラン氏は、対立があることに同意しないが、裁判所がこの問題を決定するまで、検事総長の弁護を取りやめると述べました。
これに対して知事府は、モイラン検事総長が公務員の起訴能力を維持するために法的義務を放棄していると批判しました。知事とその事務所によれば、モイラン氏の決定は調達と政府サービスに重大な影響を及ぼすとのことです。また、さまざまな機関が、検事総長の撤退がどのような影響を与えるか、あるいは与える可能性があるかについて、議長のオフィスに書簡を送っています。
調達に関する懸念に対処するため、検事総長は、一時的な撤退の間、同事務所は文書の処理と署名を継続しますが、OAGは法律顧問としての役割を果たしていない旨の免責事項を盛り込むと述べました。
モイラン知事は以前、回避策を講じた同事務所の撤退に関して緊急事態が存在するとは考えておらず、いかなる法案も必要だとは考えていないと述べ、OAGに対する抵触の懸念については裁判所が裁くことが許されるべきだと考えていると言いました。
しかし、知事は、各省庁は紛争問題の解決を待つことはできないと述べています。
「先週の緊急議会での証言で、モイラン検事総長は、彼の潜在的な利益相反に関する係争中の申し立てが裁判所で解決されるまで待つつもりだと述べました。
「これらの裁判が裁判制度を通過する間、私たちの機関は、彼らが事業を継続し、私たちのコミュニティにサービスを提供するためにどうしても必要な法的サービスを受け続けることができるように、今すぐ解決策を必要としています」と知事は付け加えました。
レオン・ゲレロ知事は、最初の呼びかけとは異なり、火曜日の臨時会では法案を1つだけ審議するよう議員に要請しました。
知事が提案した法案は、検事総長が代理人としての活動を取りやめたり、政府機関への法的サービスの提供を断ったりした場合に、知事の署名と代替代理人としての契約を提出できるようにするものです。
例えば、OAGが民事案件の代理を行わない場合、調達弁護士が一般行政庁の民事案件の代理を行うことや、行政省が調達弁護士のアシスタントを雇用することも可能となります。また、OAGが代理を辞退した場合、あるいは代理を辞退した場合、政府機関が弁護士と契約したり、他の政府機関と契約を結んで法的サービスを受けることも可能となります。
知事法案はまた、資金源が一般財源または特別財源でない場合、またはOAGが調達を行う政府機関から代理権を離脱した場合、調達におけるOAGの関与は必要ないと明記しています。
本法案の規定は、1年以内または問題となっている裁判が解決した時点のいずれか遅いほうの一時的な適用となります。
